
美國官員透露,川普政府推遲宣布一項價值數十億美元的對台軍售計劃,目的是避免在川普 計劃中的4月訪問北京 之前激怒中國領導人 習近平 。
這項軍售計劃已進入後期階段,內容包括防空導彈。美國國務院於1月將其送交國會進行非正式審查後,共和黨與民主黨的高層議員均已批准。
然而官員表示,自那時起,該銷售方案便在國務院擱置。一名官員稱,政府官員已告知部分參與審批的人員,白宮下令各機構不得推進,以確保川普與習近平的峰會取得成功。
另一位官員指出,該方案總價值約130億美元,超過了川普政府去年12月宣布的 110億美元軍售 。由於涉及敏感的外交與安全事務,這些美國官員在接受《紐約時報》採訪時要求匿名。
國務院對此表示不評論待定的軍售,但在聲明中稱:「本屆政府已明確表示,美國對台灣的長期承諾將一如既往地持續,正如過去四十多年來所做的那樣。」
根據中國官方媒體發布的通話簡報,美對台軍售話題出現在2月4日川普與習近平的通話中。
習近平告訴川普:「美方務必慎重處理對台軍售問題。」他還警告稱,台灣問題是「中美關係中最重要的問題」,中國「永遠不可能讓台灣分裂出去」。
川普當天在社群媒體上發文,列出了該次通話中涵蓋的多個話題,台灣問題也在其中,他稱此次通話「非常積極」。兩位領導人計劃於今年春天在北京會面,這將是繼去年10月兩人在韓國釜山 會晤 後的首次面對面接觸。當時他們在釜山達成協議,對川普發起的貿易戰實施為期一年的休戰,而棘手的台灣問題——中國宣稱對這個具有事實獨立地位的民主島嶼擁有主權——並未被提及。
2月16日,川普告訴記者,鑒於習近平的反對,他正在考慮如何處理對台軍售。
川普並未闡明此話具體所指。一些中美政策專家表示,川普此舉可能違反了被稱為「 六項保證 」的外交協議——這是美台及美中政策的支柱。這些保證由雷根政府於1982年向台灣發出,其中一項普遍被理解為:美國政府在對台軍售前不會徵詢中國意見。
官員表示,擬議的方案包括愛國者防空系統攔截導彈、反無人機設備,以及另一種基於導彈的防空系統NASAMS,此外還包括輕型武器及維修保養配件。
《金融時報》最早報導了 該軍售方案的配置情況 ,《華爾街日報》隨後報導了 美國官員對推進該方案的猶豫 。
川普政府在方案獲得國會非正式批准後,於推進過程的後期階段叫停了該計劃,這是此前未曾報導的消息。
通常,國務院將擬議的軍售方案送交參眾兩院委員會,由兩黨在委員會中的高層議員審議。若議員們給予非正式批准,國務院通常會很快公開宣布銷售,並將方案送交國會進行形式上的正式批准。
非正式審批階段至關重要。例如,隨著以色列軍隊在針對哈馬斯2023年10月襲擊的報復行動中殺害加薩平民引發的批評聲浪高漲,民主黨議員近年來花費數週或數月審查 對以色列軍售 。而川普政府曾 三次繞過國會 ,加快向以色列運送武器。
美國對台軍援在國會擁有強大的跨黨派支持,且1979年的《台灣關係法》要求歷屆政府向該島出售防禦性武器。議員們通常會迅速批准此類方案。
儘管川普第一任期的高級官員曾 推動加強美台關係 ,但據第一任期內的國家安全顧問約翰·博爾頓的回憶錄,川普在私下裡對台灣表現得不屑一顧。
相比之下,川普一直在表達對習近平的欽佩,稱其為「非常好的朋友」,儘管他仍將中國視為強大的貿易對手。在美企的敦促下,他最近還放寬了對華出口先進半導體晶片的限制。