油價設限、動用儲備,亞洲各國應對戰爭帶來的經濟衝擊

霍爾木茲海峽是伊朗和阿曼之間的一條狹窄通道。從以往來看,每天約有2000萬桶石油通過這裡,其中大部分運往亞洲。
霍爾木茲海峽是伊朗和阿曼之間的一條狹窄通道。從以往來看,每天約有2000萬桶石油通過這裡,其中大部分運往亞洲。 Benoit Tessier/Reuters

隨著油價不斷攀升的衝擊開始顯現,亞洲各國無論富裕還是貧窮,都在努力遏制中東不斷升級的戰爭帶來的經濟衝擊。
韓國週一宣布,將對加油站的油價設定上限,這是近30年來首次。在印度,浦納市已 暫停使用天然氣進行火化 ,要求民眾改用木材或電力。巴基斯坦表示,將把汽油價格提高約20%,以抑制普通駕駛者的用油需求,同時讓柴油價格保持低位,以減輕卡車和公車的負擔。
隨著 原油價格飆升至每桶100美元以上 ,各國政府被迫採取越來越極端的措施,一方面保護消費者免受油價大幅上漲的衝擊,另一方面限制能源使用,以防在這場看不到盡頭的衝突中出現能源短缺。 世界上很少有地區像亞洲這樣對中東石油和天然氣供應減少如此敏感 ,因為中東占該地區能源進口的大部分。
霍爾木茲海峽 是伊朗和阿曼之間的一條狹窄通道,它將世界最大的石油和天然氣生產國與它們的客戶分隔開來。從以往來看,每天約有2000萬桶石油通過這裡,其中大部分運往亞洲。由於這場衝突,該海峽實際上已經對海上運輸關閉,使得各國政府不得不急忙尋找解決辦法,以確保燃料供應並防止價格失控。
「這是無可替代的,」曾在雪佛龍負責國際對外事務和中國業務的愛德華·周說。「市場看到的是實打實的供應短缺。」
在越南河內的加油站,「售罄」的標誌已經開始出現,最近幾天約有15到20家加油站停止供油。當地政府週一試圖安撫民眾,稱該國至少還有一個月的石油儲備,並呼籲民眾不要囤積汽油或柴油。
29歲的摩的司機黃文勝(音)說,他在河內市中心的一家加油站等了30分鐘才加滿油,而平時只需要等五分鐘。他說,隨著油價持續上漲,在過去一週裡,他每天花在汽油上的開支已經增加了約20%。
「油價上漲正在瓜分我每天的收入,」他說。「汽油價格上漲會推高所有其他商品的價格,從蔬菜、肉到河粉。」
官員和分析人士表示,即使戰鬥很快停止,能源供應鏈的中斷也可能會持續數週。
在整個亞洲,各國政府採取了不同的應對方式。有些國家試圖減輕消費者的痛苦,而另一些則試圖定量配給稀缺的供應。
Arash Khamooshi for The New York Times
日本、韓國和中國都不排除動用為危機時期準備的大量石油儲備的可能性。
當記者詢問中國是否已經決定動用石油儲備時,中國外交部發言人郭嘉昆在週一的例行記者會上表示,中國「將採取必要措施保障自身能源安全」。
據日本媒體週一報導,日本政府官員已指示國內的石油儲備基地為可能釋放戰略儲備做好準備。在新聞發布會上,日本內閣官房長官木原稔表示,尚未就動用儲備做出正式決定。
但大宗商品數據公司Sparta駐新加坡的石油市場分析師吳朱妮(音)表示,動用石油儲備說起來容易做起來難。她說,儲備可能不易取用,而且在現有庫存耗盡之前將燃料送到煉油廠手中也具有挑戰性。
週五,三菱化學集團開始縮減其位於東京以北的一家工廠的產量。乙烯是一種用於製造塑料的氣體。公司發言人稱,該工廠減產的原因是用於乙烯生產的石腦油採購受阻。石腦油是一種由原油提煉而來的原料。
韓國總統李在明呼籲對汽油和柴油設定價格上限,並命令相關部門嚴厲打擊囤積行為。
韓國總統李在明呼籲對汽油和柴油設定價格上限,並命令相關部門嚴厲打擊囤積行為。 Kim Hong-Ji/Reuters
在韓國,官員們週一採取行動直接干預燃料市場。總統李在明呼籲對汽油和柴油設定價格上限,並命令有關部門嚴厲打擊煉油廠和加油站的囤積、串通以及價格操縱行為。
價格上限通常適用於零售環節,即在全球原油價格飆升的情況下,限制加油站向車主收取的費用。但此類措施可能會將財務壓力轉嫁到其他環節。
「如果政府設定零售價格上限但不提供補貼,那麼成本就會落在煉油廠身上,」吳朱妮說。她表示,隨著原油價格快速攀升,強迫煉油企業承擔這部分差價並不經濟,而且「在中短期內都不是可行的解決方案」。
韓國總統室政策室長金容範表示,韓國政府尚未宣布將如何補償因設定價格上限而遭受損失的供應商。這是自1997年亞洲金融危機以來韓國首次採取類似措施。
台灣約96%以上的能源依賴進口,其中約60%的石油通過霍爾木茲海峽運輸。如今,在供應耗盡之前,台灣正加緊鎖定新的能源來源。台灣約四分之一的天然氣來自卡達,而卡達在伊朗對其兩處天然氣設施發動襲擊後,於上週暫停了生產。
經濟部長龔明鑫週一表示,為了彌補截至4月的供應缺口,台灣需要確保22艘液化天然氣運輸船的運量,目前已為其中20艘簽訂了合同。「絕對不會出現天然氣短缺或電力短缺。」他說。台灣週一還上調了汽油和柴油價格,但同時表示將下調商品稅,以減輕對消費者和產業的影響。
菲律賓的一家印刷廠。為節約能源,該國多個地方政府自週一起改為四天工作制。
菲律賓的一家印刷廠。為節約能源,該國多個地方政府自週一起改為四天工作制。 Jes Aznar for The New York Times
菲律賓的多個地方政府週一開始實行每週四天工作制。首都馬尼拉以及宿務和西內格羅斯省政府表示,他們正在執行總統費迪南德·馬科斯二世關於行政部門減少工作天數的命令。
馬科斯週五在聲明中表示:「我們是一場並非我們選擇的戰爭的受害者。」他還說,政府並不確定戰爭何時會結束。
菲律賓是亞洲受油價衝擊影響最大的國家之一,其近90%的石油進口來自中東。與印尼和泰國等鄰國(這些國家通過燃料補貼在一定程度上緩衝油價上漲)不同,菲律賓的燃油價格更多由市場決定。
孟加拉國也處境艱難。上週五,該國新政府表示已下令實行燃料配給,並關閉大學以節約電力、減少交通需求。
近年來,孟加拉國為購買發電所需的天然氣而承受沉重的財政壓力。由於如今大部分電力來自燃氣電廠,該國已經變得依賴從海灣地區進口天然氣。在抗議活動推翻了之前的威權政府後,上月當選的國家新領導人迫切希望避免那種曾給前領導人帶來壓力的經濟挑戰。
在越南,在政府兩次上調汽油、柴油和居民用燃氣價格,並且市場預計還將繼續上漲之後,許多越南民眾紛紛排隊,趕在下一輪漲價之前加滿油,而另一些人則暫停了出行計劃。
沿海漁民已經開始推遲出海時間,而此時正是南海漁業旺季的開始。卡車司機也難以維持平時的運輸節奏,無法及時將物資運往工廠,將食品和成品運往港口。

River Akira Davis自東京、Tung Ngo自河內、Alex Travelli和Suhasini Raj自新德里、Xinyun Wu和Amy Chang Chien自台北、艾莎(Alexandra Stevenson)自香港對本文有報導貢獻。

Choe Sang-Hun 是時報駐首爾首席記者,報導韓國和朝鮮新聞。

黃瑞黎( Sui-Lee Wee )是《紐約時報》東南亞分社社長,負責該地區11個國家的報導。

Meaghan Tobin 是時報科技記者,常駐台北,報導亞洲地區的商業和科技新聞,重點關注中國。

Damien Cave 領導時報在越南胡志明市的新分社,報導亞洲及全球世界範圍內的權力轉移。

翻譯:紐約時報中文網

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