一艘 可能駛往古巴 的俄羅斯油輪正凸顯美國的一項重大安全關切：這個共產主義島國與 美國之敵的密切聯繫，這些國家會利用古巴對美國進行間諜活動。

川普總統在1月的行政命令中宣布進入國家緊急狀態，並列出了他要 切斷古巴石油進口 的幾個理由。其中最主要的一條是他 指責該國「公然」允許俄羅斯和中國在那裡「部署先進的軍事和情報能力」，這威脅到美國的國家安全。

行政命令特別指出，古巴「設有俄羅斯最大海外信號情報設施，該設施試圖竊取美國的敏感國家安全信息」。

這指的是哈瓦那附近的一個俄羅斯設施，建立於冷戰時期，曾監視美國數十年 ，直到大約25年前美俄關係相對緩和時關閉。但隨著華盛頓和莫斯科的關係再次凍結，2014年俄羅斯 重新開放 了這個被稱為「 洛爾德斯」的基地。

美國前官員和專家表示，這個布滿天線和其他竊聽設備的基地不像中國在古巴設施那麼精良。但它仍將俄羅斯的「耳朵」置於距離佛羅里達海岸約200英里的位置，而佛羅里達擁有多個關鍵的美國軍事設施，包括負責中東事務的中央司令部、卡納維拉爾角的衛星發射場，以及川普的馬阿拉歌莊園和棕櫚灘住所。

「這是多麼難以置信的絕佳位置啊，」美國國家安全局前總法律顧問格倫·S·格斯特爾說。「誰能想到坐在古巴就能了解到我們在中東的行動？」

保留洛爾德斯基地可能是俄羅斯總統弗拉基米爾·V·普丁願意冒險激怒川普、向古巴運送石油的原因之一。古巴的共產主義政府在川普今年早些時候迫使其兩個主要石油供應國委內瑞拉和墨西哥停止供油後，正艱難維持這個島國脆弱的經濟。

在回應有關一艘載有73萬桶原油、穿越北大西洋的俄羅斯油輪是否駛往古巴的問題時，克里姆林宮的態度曖昧。分析人士表示，該船貨物按計劃將在本月底前抵達，能夠為古巴提供數週的電力。

負責主導川普古巴政策的國務卿馬爾科·魯比奧長期以來一直稱這些基地不可接受。在2016年共和黨總統初選辯論中，當被問及與古巴達成一項「好的」協議意味著什麼時，魯比奧表示，這在一定程度上意味著哈瓦那「把俄羅斯人從洛爾德斯踢出去，並把中國在貝胡卡爾的監聽站也踢出去」。

貝胡卡爾是哈瓦那以南約20英里的一個山坡小鎮，從那裡可以看到衛星天線從熱帶森林中升起。華盛頓戰略與國際研究中心(CSIS) 發布並分析的 衛星圖片 顯示，這是一個龐大的 園區，裡面有大片空地，點綴著像生日蛋糕上的蠟燭一樣的天線，還有幾個通往地下設施的入口，以及一個雷達罩——一種保護敏感設備的防風雨外殼。

作為古巴四個疑似中國監聽站之一的貝胡卡爾基地於十多年前建成，但最近進行了升級。2023年《華爾街日報》披露後，時任國務卿安東尼·J·布林肯證實，北京在2019年對該站點進行了升級，並表示拜登政府對此採取了「更直接」的外交方式。

然而，幾乎沒有證據表明中國已經退讓。在去年眾議院國土安全小組委員會的聽證會上，委員會主席、佛羅里達州共和黨眾議員卡洛斯·希門尼斯稱這些中國站點是「有史以來美國本土附近進行的最大膽的情報行動之一」。

希門尼斯還說，佛羅里達州的一個美國軍事訓練場（他未透露名稱）是「唯一能夠模擬台灣海峽實戰的訓練場」，因此成為中國關注的首要目標。

戰略與國際研究中心報告的合著者萊恩·伯格在聽證會上指出，中國正試圖趕超美國在太空火箭技術上的優勢，因此對跟蹤卡納維拉爾角的衛星發射也會有強烈興趣。

根據聽證會上的討論，中國從古巴可能瞄準的其他美國目標還包括美國南方司令部的總部，該司令部位於邁阿密附近，負責南美洲的軍事行動。

這並非貝胡卡爾第一次成為美國安全官員關注的焦點。1962年10月，美國間諜飛機在發現其地下混凝土掩體可能用於存放蘇聯核彈頭後，對該地區進行了低空偵察——這正是古巴導彈危機的導火線。

但一些分析人士對古巴外國基地的威脅不以為然，尤其是洛爾德斯基地。一位美國前職業情報官員表示，在他任職期間，這些基地並非工作重點。他還指出，即使川普成功迫使俄羅斯和中國的基地關閉，這些國家仍將在島上保留外交設施，這些設施很可能布滿祕密竊聽設備。

美利堅大學拉丁美洲問題專家威廉·利昂格蘭德長期批評川普對古巴的對抗性政策，他對來自該島的外國情報威脅表示懷疑。利昂格蘭德說，有人告訴他俄羅斯在洛爾德斯的基地已經「過時」，並質疑中國的哨站是否像宣傳的那樣具有威脅性。「這是說古巴構成威脅的一個前提，」他說。「這是一個完美的藉口。」

格斯特爾指出，間諜設備並不需要是最先進的才能發揮作用。即使在光纖和超強衛星的時代，本地天線仍然「驚人地有效」，他說，它們往往能比更先進但距離更遠的方法更清晰地捕捉到對講機和其他無線電通話。

這些年來，古巴通過為中國和俄羅斯設施提供場地在經濟上獲益，作為回報，據報導兩國向哈瓦那提供了資金或減免了其債務，總額達數百億美元。

這三個國家因共產主義歷史而團結在一起——儘管俄羅斯已放棄了蘇聯時代的政治模式，並且有著美國這個共同的敵手。1959年菲德爾·卡斯楚推翻島上獨裁政權後，莫斯科成為古巴的主要支持者。

洛爾德斯基地後來成為美國官員的一大心病。1983年，雷根總統在橢圓形辦公室發表關於蘇聯威脅的講話時，專門點名該基地，並展示了已解密的設施航拍照片，稱它是「世界上此類設施最大的」，駐有1500名蘇聯技術人員。

冷戰結束後，華盛頓與莫斯科的關係升溫，資金拮据的克里姆林宮縮減了全球布局。2001年10月，普丁宣布俄羅斯將關閉洛爾德斯基地。

「這一決定再次表明冷戰已經結束，」當時的總統喬治·W·布希在一份聲明中說。「普丁總統明白，俄羅斯和美國不再是對手。」