川普真的實現了伊朗「政權更迭」嗎?

國防部長彼特·海格塞斯在週二的新聞發布會上表示:「由於政權更迭,這個新政權應該比上一個政權更明智。」
國防部長彼特·海格塞斯在週二的新聞發布會上表示:「由於政權更迭,這個新政權應該比上一個政權更明智。」 Eric Lee for The New York Times

伊朗已經發生了政權更迭。又或者根本沒有。這是這場戰爭的目標。可又並非如此。
這些都是川普總統及其幕僚近幾日放出的表態,令人無所適從。本週,「 政權更迭 」這個詞從他們口中頻頻冒出,猶如波斯灣上空往來穿梭的戰鬥機。
但關於這個詞的真正含義以及美以兩國在 對伊朗開戰 的四周裡是否實現了這一目標,美國政府高層官員之間顯然存在分歧。
在週二的 新聞發布會 上,國防部長彼特·海格塞思針對伊朗政府作出了斬釘截鐵的表態:「既然政權更迭已經發生,這個新政權理應比上一屆更明智。川普總統會達成協議的,他願意這樣做。」
政權更迭的普遍定義是通過強制手段改組政府或領導層,進而帶來政策、政治格局與治理體系的結構性變革。而在伊朗,那個威權、反美、且仍在持續作戰的神權領導層至今依然掌權。
週一,在接受ABC新聞 採訪 時,身兼總統國家安全顧問的國務卿魯比奧對伊朗是否真的發生了實質性變化表達了些許質疑。
「領導他們的人,這個神職人員政權,才是問題所在,」他說。「如果現在掌權的是對未來抱有更理性構想的新領導層,那對我們、對伊朗、對整個世界而言,都會是好消息。但我們也必須做好準備,應對這種情況不會發生,甚至是大概率不會發生的可能性。」
美以聯軍對德黑蘭的空襲仍在繼續。
美以聯軍對德黑蘭的空襲仍在繼續。 Arash Khamooshi for The New York Times
隨後,魯比奧在 接受半島電視台採訪 時明確表示,摧毀伊朗的武器裝備至關重要,因為該國現任領導層——也就是海格塞思口中的「新政權」——仍是美國的對手。
魯比奧稱:「鑒於伊朗當前執掌權力的人,我認為,實現地區穩定的最佳途徑,就是徹底摧毀伊朗未來針對基礎設施與平民發射導彈與無人機的能力。」
他還補充道:「我們從一開始的行動目標就和該國領導層無關。」
2月28日,川普聯合以色列發動空襲,炸死了伊朗最高領袖阿亞圖拉阿里·哈梅內伊及其他多名高層官員,就此開啟這場戰爭。空襲結束數小時後,他便呼籲伊朗民眾在轟炸停止後推翻本國政府。 以色列領導人曾向川普承諾 的伊朗民眾起義至今並未發生,但總統卻宣稱,政權更迭的目標已經達成。
事實上,他還聲稱,美國取得的戰果極為輝煌,不僅終結了伊朗的一個政權,甚至是兩個。
「你看看就知道,我們已經實現了政權更迭。因為上一個政權已經被徹底摧毀、毀滅,他們都死了,」週日,川普在空軍一號上對記者表示。「繼任的這個政權也基本都死了。現在是第三個政權,我們打交道的是以前從沒有人接觸過的一群人,是完全不同的一群人。所以我覺得,這就是政權更迭。」
為了強調這一點,他還說:「政權更迭是必須實現的,但在我看來,我們已經自動完成完成了這個目標。」
川普口中兩個政權的覆滅似乎指的是最初的空襲行動:此次襲擊不僅炸死了哈梅內伊及其他多名高層官員,還炸傷了他的兒子 穆傑塔巴·哈梅內伊 ,穆傑塔巴隨後由一眾神職人員任命為伊朗新任最高領袖。伊朗與以色列官方均表示,哈梅內伊之子 腿部受傷 ,自戰爭爆發以來從未公開露面。
外界普遍認為,小哈梅內伊是伊朗軍方核心力量 伊斯蘭革命衛隊 的強硬派盟友。德黑蘭政府已誓言抵抗,仍在持續與美國、以色列及阿拉伯盟友作戰,並持續 封鎖霍爾木茲海峽的能源航運 ,對全球經濟造成衝擊。
華盛頓 卡內基國際和平基金會 的伊朗問題專家卡裡姆·薩賈德普爾表示:「伊朗發生的只是人事變動,絕非政權更迭。換了人,但意識型態沒有變。」
川普關於政權更迭的表態讓事態變得愈發撲朔迷離。但截至目前,他針對伊朗、委內瑞拉、古巴等少數國家採取軍事行動與強制性經濟戰,核心目標始終是 對他國領導層實施斬首 ,扶持願意屈從美國要求的人上台,而非對該國政治體系進行徹底的全面變革。
總統的目標是通過 逼迫他國政權順從 打造一批附庸國,這也是他 復興帝國 這一宏大計劃的一部分。他還頻頻提及一個模板:今年1月,美軍暴力入侵委內瑞拉,抓捕了該國總統尼古拉斯·馬杜羅;隨後川普便與代總統德爾西·羅德里格斯就石油等事宜展開談判,而羅德里格斯與馬杜羅一樣同屬強硬左翼陣營。
白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特在週一的新聞發布會上表示,由於與老哈梅內伊及其部分幕僚開展外交談判的努力徹底落空,美國與以色列不得不將其除掉。她稱,這些前領導人「如今已經不在人間,是因為他們欺騙了美國,在談判中敷衍了事,這是總統無法接受的,這也是眾多前領導層成員被殺死的原因」。
川普吹噓自己完成了所謂政權更迭其實是近期才有的論調。2016年競選總統時,他曾批評美國在伊拉克和阿富汗發動的勞民傷財的「 永久戰爭 」,稱「我們必須摒棄國家建設與政權更迭這套失敗的政策」。去年5月,他還在沙烏地阿拉伯發 表演 講稱,「到頭來,這些所謂的國家建設者,毀掉的國家遠比建設的多;而這些干涉主義者,干涉的是他們根本一無所知的複雜社會。」
儘管如今他 已然擁抱戰爭與軍事暴力 ,但截至目前,川普不願讓美國背負起徹底改造敵對國家的重擔,這一本能似乎並未改變。
總統本週宣稱「對領導層實施斬首就是實現政權更迭」的言論可被解讀為他試圖重新定義這個詞彙,以此宣告自己已經達成了這場戰爭的初始目標。
華盛頓智庫「 國防優先 」中東項目主任羅斯瑪麗·凱拉尼克表示:「整個美國政府,似乎正在逐步放棄將深度政權更迭作為這場戰爭的目標。想要在伊朗發動一場真正意義上的政權更迭戰爭,就必須投入地面部隊——而且是大量地面部隊。川普很明智,不願在這件成本與風險遠大於收益的事上投入如此多的精力。」

黃安偉( Edward Wong )為《紐約時報》報導全球事務、美國外交政策和國務院新聞。

翻譯:晉其角

點擊查看本文英文版。

Menu