中國和伊朗找到反擊川普的有效方式

川普總統聲稱,他的強硬國際政策只有好處,沒有壞處。
川普總統聲稱,他的強硬國際政策只有好處,沒有壞處。 Tierney L. Cross/The New York Times

川普總統在全球舞台上理直氣壯地揮舞著美國的權力大棒,在經濟與軍事領域採取更為好戰的強硬姿態,試圖左右他國的行動。
從高額關稅到對伊朗開戰,川普聲稱,這種在國際上咄咄逼人的做派只有好處,沒有壞處;而往屆美國領導人不願動用美國的實力,在他看來愚蠢至極。
但如今,這一策略的一個明顯弊端正逐漸顯現。儘管許多國家屈從於川普的要求,但部分國家已找到極具效力的全新反擊方式。川普的強硬挑釁恰好給了它們檢驗自身對戰略阻塞點控制權的機會,從而威脅美國與全球經濟。
霍爾木茲海峽便是這樣一處戰略阻塞點。伊朗的經濟總量佔全球比重不足1%,卻掌控著這條承載全球五分之一石油與天然氣運輸的航道。自2月底美以聯合對伊朗發動襲擊以來,這條航道已被封鎖,燃料、化肥及其他商品的 運輸受阻 ,導致全球油價大幅飆升,在美國的農場主與製造商中引發普遍焦慮。
另一輪報復性反制的實驗始於一年前的一個週四。當天,川普走進白宮玫瑰園, 宣布對多國加徵關稅 ,並將那一天稱作「解放日」。儘管包括歐盟這樣的強勢經濟體在內的多國政府都順從了美國的要求,但中國是個明顯的例外。北京隨即推出稀土礦產與稀土磁體出口許可制度,這使中國對全球製造業體系擁有了 無與倫比的控制力 。
汽車、半導體、戰鬥機等產品的製造商正是川普希望重振的美國製造業支柱,它們都高度依賴稀土,而全球絕大多數稀土都在中國加工。
儘管中國正在批准部分許可證並放行部分稀土出口,但許多製造商的供應仍然緊張。此外,中國已全面切斷為美國軍方供貨企業的稀土供應,導致這些企業不得不竭力尋找其他供應商。川普將原計劃訪華行程推遲約六週、延至5月中旬,這一決定讓部分企業高管憂心忡忡——他們原本寄望於川普與中國國家主席習近平的會晤能緩解當前的供應壓力。
這些困境凸顯出一個令川普難堪的事實:即便美國經濟實力再強,它與全球經濟千絲萬縷的聯繫,仍可能讓它陷入被動、難以招架。
《阻塞點:經濟戰時代的美國實力》(Chokepoints: American Power in the Age of Economic Warfare)一書作者愛德華·菲什曼表示,全球各國都已看到,中國的礦業管控如何迫使川普去年在對華政策上做出讓步。菲什曼稱,自今年1月川普威脅接管格陵蘭島以來,就連歐洲官員也開始積極尋找美國貿易體系中的 潛在阻塞點 。
「現在的教訓是,應對美國經濟脅迫的辦法就是反擊,」他說。「伊朗如今正在再次證明這一點。」
中國早在川普連任前就開始設計稀土管控體系。而川普的這套策略其實並非首創:美國將供應鏈用作武器的歷史由來已久——從利用對全球銀行體系的控制權來 制裁敵對國家 ,到試圖阻止 先進人工智慧技術流向中國 ,手段不一而足。
但川普通過從關稅到軍事打擊等手段,加劇了美國的對抗姿態。他奉行的核心原則之一就是美國必須更充分地利用自身實力。他聲稱,作為全球最大消費市場,美國可以強迫其他國家接受對自身不利的貿易條款;而憑藉全球最強的軍事力量,美國可以推翻從委內瑞拉到伊朗的各國政權。
多艘船隻停泊在阿曼馬斯喀特附近、霍爾木茲海峽附近的海域。該水道關閉導致石油、天然氣、化肥及其他貨物的運輸受阻。
多艘船隻停泊在阿曼馬斯喀特附近、霍爾木茲海峽附近的海域。該水道關閉導致石油、天然氣、化肥及其他貨物的運輸受阻。 Elke Scholiers/Getty Images
對於外界批評這些行動違背國際同盟、國際法或國際公約的聲音,川普一概不屑一顧,他更願意用純粹的實力邏輯看待世界。而像中國這樣能有效對抗他的國家,似乎也深諳這一原則,它們以同樣具有經濟破壞力的手段反擊,迫使川普做出讓步。
伊朗對霍爾木茲海峽的封鎖能否說服川普叫停軍事行動,仍有待觀察。但目前的干擾似乎正推動他尋求更快結束這場戰爭。
在週三晚間的全國講話中,川普表示,美國通過該海峽進口的石油「幾乎為零」,而依賴這條航道的國家「必須主動站出來,保護他們這麼迫切依賴的石油」。
「無論如何,等這場衝突結束,海峽自然會重新開放。」他補充道。
相比歐洲、亞洲與非洲等鄰近經濟體,美國受霍爾木茲海峽封鎖引發的經濟餘波影響相對較小。但全球能源價格上漲、中東地區化肥、鋁、氦氣等產品供應收緊,仍在推高美國國內物價、放緩經濟活動,給期中選舉臨近的共和黨帶來麻煩。燃油成本上漲正 逐步傳導 至生鮮食品價格,國際航運費率也大幅攀升,進一步抬高美國進口商品成本。
獨立研究機構Evercore ISI的分析師週三預測,受戰爭及伴隨而來的能源衝擊影響,美國今年經濟增速將從2.8%降至2.2%,核心通膨率則將上升0.2個百分點。
「美國今年的經濟表現將低於自身潛在增長水平,而非強勁的超預期增長。」他們在報告中寫道。
為避免引發投資者恐慌、或激怒中國政府,美國製造商對中國稀土限制的影響大多保持低調。但多個行業對稀土出口管控與供應趨緊的局面深感擔憂。
美國醫療設備製造商美敦力首席執行官傑夫·瑪莎週一在華盛頓外交關係協會的 活動 上表示,中國的稀土管控,已對生產核磁共振、CT掃描儀造成影響,這類設備需用稀土實現成像功能;同時也影響了生產設備內部磁鐵的公司。
他稱,該行業已與川普政府及中國政府溝通,爭取稀土出口許可。
「我們發現,這需要耗費精力,擾亂了供應鏈,也分散了企業的注意力。但到目前為止,我們仍有辦法逐步解決這些問題,」瑪莎還說。
拜登政府時期的商務部長雷蒙多在同一場活動上表示,川普政府似乎對中國將礦產供應鏈用作武器的舉動感到意外,但她說,她本人對此並不意外。
「這是中國牽制美國的一個巨大籌碼。」她說。她還指出,美國還需警惕其他大量籌碼。
例如,對於一個典型的人工智慧數據中心而言,「大多數美國人如果知道我們對中國的依賴程度,都會感到震驚,」她還說。「中國對此心知肚明,也會竭盡全力維持這一優勢。」

Ana Swanson 報導貿易和國際經濟新聞,常駐華盛頓。她從事新聞工作已超過十年。

翻譯:紐約時報中文網

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