
日本政府週二決定放寬對向海外出售更多武器的限制,這是二戰後擺脫和平主義政策的最新一步。目前日本正面臨來自中國的日益加劇的安全威脅以及快速變化的全球秩序。
在東京的一次內閣會議上,日本首相高市早苗取消了對日本製造武器海外銷售的長期限制。這一舉措是在日本接待30多位北約特使訪問以展示更緊密關係幾天後做出的,此前東京還與澳洲簽署了一項65億美元的軍艦供應協議。
高市早苗在X平台上 發帖 稱,這一變化在「日益嚴峻的安全 情勢下」是必要的。
「如今,沒有任何一個國家能夠單獨維護自身的和平與安全,」她說。
對北京常有公開指責的高市早苗於去年上台執政。目前她正努力加強日本的國防工業,並建立一個更多元的盟友網路,因為日本對其主要夥伴美國的可靠性日益不確定。日本希望通過放寬出口管制向中國、朝鮮和俄羅斯表明,太平洋地區的民主國家正在構建全球武器供應鏈,以此增強在該地區的威懾力。
二戰後奉行和平主義的日本過去十年已逐步放寬武器出口限制,允許一些例外情況,例如用於救援、監視或根據許可協議出口。週二批准的變化將解除對國防承包商的束縛,允許它們直接向17個國家出售致命武器系統。例如,這將使日本公司能夠向菲律賓提供先進護衛艦,或向印度尼西亞提供潛艇。但日本仍將禁止向處於衝突中的國家轉讓致命武器,除非高級官員認定國家安全受到威脅。
對於外界擔憂的日本將放棄戰後和平主義,高市早苗寫道:「我們作為和平國家在戰後80多年所堅持的道路和基本原則絕對沒有任何改變。」

日本採取這一行動之際,美國正因伊朗戰爭而分心。川普政府最近幾週決定將部分軍事資產從亞洲調走以支持那場戰爭,令人愈發擔憂美國對該地區的承諾。
「美國將捍衛全球秩序的想法已被證明是一種幻覺,是一個不得不面對的現實,」東京慶應義塾大學教授鶴岡路人說。「現在日本正急於為自身安全與防務尋找可行的替代方案。」
這一政策轉變加劇了與中國的緊張關係。中國指責高市早苗正在復活二戰時期的軍國主義。過去五個月裡,中國對日本實施了一系列 經濟報復 ,以懲罰高市早苗的言論,她此前曾表示,若 北京攻擊台灣,日本可能進行軍事干預。
自上週五以來,緊張局勢進一步升級,當時日本派出一艘軍艦穿越台灣海峽。作為回應,中國週日表示將派遣海軍艦艇通過日本南部鹿兒島縣附近的一條水道。
中國外交部發言人毛寧在最近的一次新聞發布會上被問及出口規則可能的變化時表示,日本應該「在軍事安全領域恪守承諾、慎重行事,不要在錯誤的道路上越走越遠」。
面對川普總統日益難以預測的外交政策,日本選擇了對沖策略。高市早苗最近在東京接待了多位歐洲官員,包括英國、法國、義大利和波蘭的領導人。未來幾週,她預計將訪問越南和澳洲。
上週,北約向日本派出了自雙方建立夥伴關係十多年以來規模最大的代表團。

作為此次三天訪問的主導者之一的挪威常駐北約代表安妮塔·內爾高表示,日本決定出口更多武器將「對我們、對歐洲以及整個聯盟都非常有價值」。
「我們正處於需要將那些承諾和資金轉化為實際能力的關鍵時刻,」她在接受採訪時說。
日本和北約都面臨如何與川普打交道的挑戰。川普曾批評日本和北約國家在伊朗戰爭中支持不足。
同樣幫助領導代表團的羅馬尼亞常駐北約代表丹·內庫拉埃斯庫表示,對美國角色的擔憂並未主導在東京的對話。
「我們在北約與美國共同度過了70年,」他在採訪中說,「我們可以看到外部的動態。但在聯盟內部,它仍然相當強大。」
他補充說,世界各地衝突的蔓延清楚表明,「我們必須與日本合作,他們也必須與我們合作。」
隨著日本尋求在全球安全領域扮演更重要的角色,其武器政策也逐漸轉變。2014年,時任日本首相、高市早苗的導師安倍晉三修改了規定,允許武器出口用於國際安全努力,例如聯合國維和任務。這結束了實施近50年的嚴格禁令。
2023年規則再次發生變化,日本 允許 根據許可協議向美國出售先進防空系統。這一舉措幫助美國在援助烏克蘭對抗俄羅斯期間補充了軍事庫存。