比利時身為歐洲行政樞紐，國防投資卻長期於北約墊底。為扭轉頹勢，新政府決心倍增國防預算，從安全搭便車者轉為貢獻者，惟此轉型之路面臨預算排擠、基礎設施不足與產業規模受限等嚴峻挑戰。