台灣立法院批准250億美元特別預算,向美國採購武器

去年軍演期間部署於台北某公園的「愛國者」導彈系統。該系統是目前全球武器市場上最受追捧的防空系統之一。
去年軍演期間部署於台北某公園的「愛國者」導彈系統。該系統是目前全球武器市場上最受追捧的防空系統之一。 I-Hwa Cheng/Agence France-Presse — Getty Images

幾個月來,台灣立法委員們一直圍繞總統賴清德提出的400億美元軍購案展開激烈爭鬥,暴露了島內親華盛頓的總統與傾向北京的反對黨領袖之間的分歧。川普政府一直在向台灣施壓,要求其增加軍事開支。
週五,台灣立法院終於批准了250億美元的特別預算,用於向美國採購導彈和其他武器,在川普總統與中國領導人的峰會前結束了這一僵局。
中國主張對台灣擁有主權,並威脅要以武力收復。美國則向台灣提供軍事和政治支持,華盛頓許多人將台灣視為對抗北京的民主夥伴。
中國領導人習近平似乎很可能在本週的會晤中就台灣問題向川普施壓。他已警告川普,在對台軍售問題上應「極為謹慎」。
此次峰會,以及需求緊迫的情況下鎖定美國武器訂單的壓力增大,可能促使台灣對立的政黨走向妥協。
「時間很緊,有跡象表明,除非立法院通過這項特別防務預算,否則台灣將錯失獲得這些能力的機會,」美國外交關係委員會研究員戴維·薩克斯表示。他曾在美國政府負責台灣事務,包括軍售問題。
薩克斯補充說,在北京峰會前,台灣可能也試圖「向川普買好感」,表明該島「正在挺身而出,認真對待自身防務」。
台灣立法院批准的250億美元中,包括用於支付去年年底華盛頓已批准的美國武器訂單的資金,以及約150億美元用於等待川普政府批准的擬議軍購。 美國官員今年早些時候表示 ,為避免在峰會前激怒習近平,政府暫緩 了最新的對台軍售方案的批准。
台灣的軍購資金將用於採購機動型「愛國者」地對空導彈、「地獄火」空對地精確制導導彈、反無人機系統以及打擊裝甲車輛的導彈。
台北政府資助的國防安全研究院兼任副研究員揭仲表示:「這些項目的總體方向是正確的。」
但批准的預算並未包含政府用於本土武器生產的計劃資金。這讓人擔心台灣何時才能建起本土的無人機和彈藥能力,揭仲說。
立法院數月來有時激烈的爭吵,凸顯了台灣在如何應對川普的不可預測性以及中國帶來的風險上存在的裂痕。雙方都做出了讓步以達成預算協議。
賴清德及其民進黨對中國高度警惕,認為台灣是一個獨立國家,並支持大幅增加軍事開支;而主要反對黨國民黨歷史上則試圖與華盛頓和北京都保持密切關係。其主席鄭 麗文上個月在北京與習近平舉行了 友好會晤 。
大螢幕顯示中國國家主席習近平與台灣最大反對黨國民黨主席鄭麗文4月在北京人民大會堂的會晤。
大螢幕顯示中國國家主席習近平與台灣最大反對黨國民黨主席鄭麗文4月在北京人民大會堂的會晤。 Maxim Shemetov/Reuters
賴清德 此前 提出 在台灣年度主要軍事預算之外,再在八年時間裡投入400億美元用於武器和軍事技術。
控制立法院多數席位的兩大主要反對黨此前阻撓了該計劃。他們指責賴清德未提供足夠信息,抱怨美國武器遲遲未交付,並認為本土武器生產的大筆支出可能成為腐敗的溫床。
國民黨主席鄭麗文最終同意為川普政府去年已批准的軍售提供110億美元資金。但她堅持認為,只有在華盛頓提出更多武器的明確報價後,才能考慮額外資金。批評者稱,這將嚴重拖慢台灣的軍力建設。
國民黨內的中間派政治人物似乎向黨內施壓,要求提出更慷慨的方案。得州薩姆 休士頓州立大學副教授 翁履中(Dennis Lu-Chung Weng) 表示, 這些人警告稱,抵制擴大軍事開支可能會影響本黨今年年底地方選舉的前景。翁履中正在為一位潛在的2028年國民黨總統候選人提供諮詢。
儘管如此,執政的民進黨對談判結果並不滿意,因為它沒有包含本土製造無人機和其他武器的支出。所有51名民進黨立委在投票中均投了棄權票。
投票結束後,總統賴清德稱該結果是為提升台灣防務能力邁出的「不容易的一步」。但他對缺乏本土武器開發資金表示遺憾。
賴清德在一份關於軍事經費的聲明中寫道:「任何一個缺口,都會影響整體防衛體系的完整性。」

儲百亮( Chris Buckley )是《紐約時報》首席中國記者,自台北報導中國和台灣問題,重點關注政治、社會變革以及安全和軍事問題。

Amy Chang Chien 是《紐約時報》記者/研究員,常駐台北,報導台灣和中國新聞。

翻譯:紐約時報中文網

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