「特習會」在即，外界關注美方對台立場是否從「不支持」轉向「反對」台獨。此舉引發台灣「菜單焦慮」，憂心淪為強權交易籌碼。為此，台灣藉通過軍購預算等行動釋出訊號，避免成為博弈犧牲品。