川普政府本週末宣布與伊朗達成的臨時協議並非和平協議。它也不是核協議，更不是導彈協議。
這些協議或許終將到來——也許是數月之內，儘管一位美國高級官員表示核談判並無商定的時間期限；如果參考美伊歷史上的談判經驗，甚至可能需要更長時間。但就目前而言，川普得到的是一項有望延長停火併重新開放霍爾木茲海峽的安排，從而緩解現代史上最嚴重的能源危機。
華盛頓與德黑蘭之間這場處於危局邊緣的談判由一位巴基斯坦強硬派將軍居中斡旋，幾年前此人還在美國制裁名單上。最好的消息是，一場本可能徹底失控的衝突似乎正在降級。假設川普總統和因躲避暗殺而藏起來的伊朗最高領袖都批准了最終文本，那麼全球四分之一石油運輸所經的咽喉要道有望重新開放。
共和黨人原本擔心，在11月期中選舉來臨前美國汽油價格可能飆升至每加侖4.5美元，而總統卻在推進一場大多數美國民調受訪者都反對的戰爭，此時達成協議非同小可。對伊朗而言，海峽重開也來得正是時候——飽受創傷的伊朗經濟因大部分石油收入蒸發已瀕臨崩潰。
但對於僅僅11周前還宣稱「除了無條件投降之外，不會與伊朗達成任何協議」的川普來說，這個週末宣布的協議顯然遠沒有達到那個目標。而且，他的語氣也明顯不同了。
川普在社群媒體上寫道：「談判正以有序且建設性的方式推進。我已通知我的代表們不要急於達成協議，因為時間在我們這邊。」
他還表示，在伊朗最高領袖和其他官員正式確認這項共識之前：「封鎖將繼續全面有效。」
隨後又補充說：「不能出任何差錯！我們與伊朗的關係正變得更加專業且富有成效。」
但實質上，川普是屈從於伊朗的要求將最棘手的問題推後處理，儘管他似乎成功迫使伊朗至少暫時結束了對這條世界最重要水道的扼制。
最終，雙方几乎別無選擇，只能讓步。他們都選擇了各自眼中最不壞的選項。但這一切不過是讓局面大致回到2月28日的狀態——那天川普與以色列總理納坦尼雅胡發動了一場旨在徹底終結伊朗核計劃與導彈計劃的戰爭。
到目前為止，他們並未實現這些目標。伊朗依然擁有超過11噸核燃料，其中約440公斤的濃縮鈾丰度接近武器級——儘管它們如今被埋在地下深處的廢墟之下。而一個 早期設想 ——說白了就是發動政變推翻現政府，扶植伊朗前強硬派總統艾哈邁迪-內賈德上台——也從未實現。
川普的幕僚表示，若海峽確實重新開放，他們計劃進入第二階段，也就是與伊朗就引發這場戰爭的核心議題展開實質性談判。一位不願具名的美國政府高級官員週日向記者透露，伊朗已大體同意交出其60%濃縮鈾庫存——這批鈾在相對較短的時間內即可轉化為十餘枚核彈。
但伊朗方面對交出這些核燃料隻字未提——這些燃料連同封鎖霍爾木茲海峽的能力正是它目前最大的談判籌碼。這名美國官員也承認，伊朗將如何處置其高濃縮鈾的具體機制仍未確定。談判結束後伊朗是否會將手中全部額外濃縮鈾運出該國也仍無定論，國際原子能機構確認伊朗目前持有這些濃縮鈾。
美國還表示，伊朗已經口頭同意暫停新的濃縮活動。但九天前，川普本人在「空軍一號」上卻告訴記者，德黑蘭領導層已經放棄了此前「暫停20年濃縮活動」的承諾，目前雙方在該問題上的各自立場尚不明朗。
此外，伊朗迄今拒絕就限制其導彈規模和射程展開任何討論，美國此前已明確表示將堅持這一要求。這對以色列而言是個關鍵問題，因為它處於伊朗許多彈道導彈的射程之內。
儘管美國方面對最終解決這些問題表現得相當自信，但談判與脆弱的停火隨時可能破裂。週日向記者介紹情況的美國官員多次承認，他們無法預測伊朗最終會接受什麼條件，甚至無法確定最高領袖是否會正式批准協議。
但這名官員表示，重新開放海峽（伊朗不會收取任何通行費）將消除經濟壓力、安撫市場，並為處理核問題創造空間。但該官員並未說明，美國將如何處理伊朗過去三個月來提出的主張——即伊朗如今對這個原本被視為國際水域的海峽擁有主權。
不過他強調，與川普政府達成的協議實際上意味著伊朗「退讓了」，因為他們將不再收取通行費。
週日下午，川普本人又進一步加深了外界疑慮。他在社群媒體上寫道：「如果我與伊朗達成協議，那將會是一份好的、合適的協議，不會像巴拉克·歐巴馬2015年的那個協議那樣。」歐巴馬當年的協議限制了伊朗的核活動，但並未徹底消除。
「我們的協議與之截然相反，但沒人見過，也沒人知道內容。它甚至還沒有完全談成，」他坦承。 「所以別聽那些失敗者的話，他們對自己一無所知的事情說三道四。」
這些「失敗者」中不乏川普本黨的重量級人物。共和黨內的對伊強硬派指責他向壓力低頭，未竟全功。其中態度最嚴厲的當屬密西西比州共和黨參議員、參議院軍事委員會主席羅傑·威克，他曾警告稱，「史詩之怒行動取得的一切成果都可能化為烏有！」
長期參與中東談判且原本就反對此次軍事打擊行動的專家同樣持懷疑態度。
「這就是一場構思拙劣的『選擇性戰爭』演變成充滿嚴重缺陷的『被迫和平』所帶來的結果，」前中東談判代表、現任職於卡內基國際和平基金會的亞倫·戴維·米勒週日表示。
「最初那些不切實際的戰爭目標被拋棄，」他說，「而現在幾乎沒有籌碼來爭取真正重要的東西——限制伊朗的核能力，以及永久開放海峽。」
就在幾天前，川普政府還堅稱，不會簽署任何不先解決核計劃這個最棘手問題的協議。但政府官員最終讓步了——部分原因在於他們需要讓海峽開放，部分原因在於他們逐漸認識到與伊朗就其龐大的核設施進行談判的複雜性——這項任務曾耗費歐巴馬政府近兩年時間，最終形成一份長達160頁的協議。
「你不可能在72小時內、在餐巾紙反面寫寫畫畫就搞定核問題，」正在新德里進行外事訪問的國務卿魯比奧在接受採訪時說。「海峽必須立即重新開放，然後我們將在商定的框架內，就濃縮問題、高濃縮鈾問題以及伊朗永不擁有核武器的承諾，展開極為嚴肅的談判。」
當記者追問為何川普這次似乎改變立場時，那名美國官員表示，伊朗已經作出了相當大的讓步，但真正艱難的決定還在後面。