歐洲與中國貿易戰風險升高,原因何在?

5月,在中國東部城市杭州的港口等待出口的中國產電動汽車。
5月,在中國東部城市杭州的港口等待出口的中國產電動汽車。 Agence France-Presse — Getty Images

歐盟最高外交官卡婭·卡拉斯最近表示,結束歐洲對中國的依賴就像是嘗試治癒一種疾病。她說,可能需要用到「化療」,而且過程很可能會充滿痛苦。
這些言論是歐洲對中國態度日益強硬的一個例子 。對由27個國家組成的歐盟而言,中國是僅次於美國的 第二大商品貿易夥伴 。
隨著北京採取更具攻擊性的貿易政策、從中國進口的商品激增,歐洲領導人和企業正為其對中國產品的依賴而感到焦慮——並討論 如何抽身。中國在 製造業中的主導地位 不斷增強,歐洲看到了對其自身產業的存亡威脅。
「這種語氣基本上就是一種恐慌,」布魯塞爾經濟智庫布魯蓋爾研究所所長傑羅敏·澤塔米爾表示。「人們有一種工業即將崩潰,危險迫在眉睫的感覺。」
布魯塞爾的焦慮引發了北京的敵意,中國官員警告稱,中國將對任何保護性措施予以回擊。這種博弈在未來幾週很可能會進一步升級。
各國領導人將於下個月在法國埃維昂舉行的七國集團會議上討論 全球經濟失衡問題 。此後不久 的歐盟27國最高領導人會議上,中國預計將成為議題。
預計歐盟執行機構將於週五就對華政策進行初步辯論,這可能有助於為即將到來的討論定下基調。
歐洲官員仍表示希望能夠與中國開展合作以改變貿易失衡,隨著北京通過加大出口來刺激經濟增長,這種失衡已變得更加顯著。但他們還在醞釀更強有力的貿易和工業措施,以遏制中國在敏感領域日益增強的主導地位。
對歐洲而言,事實可能會證明削減對中國的依賴是件極其棘手的事。政治人士 和企業害怕遭受報復,而消費者已經對中國銷售的產品產生了依賴。歐洲人繼續搶購更便宜的中國商品, 尤其是電動汽車 ,歐盟此前曾試圖阻止這些商品湧入其市場,但未能成功。
2月,中國快時尚零售商Shein在法國西部昂熱市的門店的開業。對於歐洲而言,減少對中國商品的依賴可能極其棘手。
2月,中國快時尚零售商Shein在法國西部昂熱市的門店的開業。對於歐洲而言,減少對中國商品的依賴可能極其棘手。 Loic Venance/Agence France-Presse — Getty Images
「我們的處境不妙,」智庫墨卡托中國研究中心駐布魯塞爾分析師麗貝卡·阿爾切薩蒂表示。她指出,歐洲領導人需要應對選民以及更多短期的政治考量——這使得抗衡來自中國的商品流變得困難,尤其是如果北京採取報復行動的話。
阿爾切薩蒂說:「我們的體制本身就不是為了應對這樣一種挑戰而設計的。」
中國擁有政府補貼和項目,這些舉措強化了本國工廠和企業的地位。在一場房地產危機使得政策制定者需要另一個增長引擎後,北京方面開始倚重工業。此外 ,由於 美國關稅 給中國生產商向美國出口製造了困難,這些工廠增加了對歐洲等市場的出口。
今年第一季度,從中國進口到歐洲的商品急劇上升。網路通訊 Soapbox和墨卡托中國研究中心對2026年海關數據進行的一項分析發現,隨著電動汽車的大量湧入,中國與歐盟的貿易失衡在今年年初 達到了創紀錄的水平 。
這一激增發生在中國汽車製造商面臨國內需求下滑並大舉進入 歐洲之際。與此同時,隨著中東戰爭 推高了加油站的汽油價格 ,歐洲消費者 轉向了更環保的替代選擇 。
根據歐盟的數據,在此之前 2025年的商品貿易逆差 約為4180億美元。
在兩者的共同作用下,歐洲製造商及其員工備受威脅,特別是在德國等地。作為汽車和化學品的傳統製造大國,德國在目前的競爭中處境艱難。
隨著擔憂加劇,歐洲轉向了更嚴厲的措辭和更大膽的想法。
2月,在德國埃姆登市的一家大眾電動汽車工廠。該國是汽車和化工品傳統製造大國,如今卻在艱難應對競爭。
2月,在德國埃姆登市的一家大眾電動汽車工廠。該國是汽車和化工品傳統製造大國,如今卻在艱難應對競爭。 Focke Strangmann/Getty Images
法國總統埃馬紐埃爾·馬克宏長期以來一直是中國的批評者,他已 呼籲歐盟 制定保護戰略工業的措施,類似於美國所擁有並使用的措施。
西班牙首相佩德羅·桑切斯在歐洲經常被視為對北京最友好的領導人之一,他 在最近的一次訪問中表示 ,歐洲大陸需要中國「敞開大門,這樣歐洲才不必將自己封閉起來」。
西班牙最近加入了法國、義大利、立陶宛 和荷蘭的行列, 共同準備了一份文件 ,敦促歐盟做出激進的回應,包括使用新的貿易工具。雖然該文件沒有點名中國,但批評了 存在「系統性和結構性工業產能過剩」的貿易夥伴。
智庫美國外交關係協會經濟學家布拉德·塞瑟表示,許多歐洲領導人由於害怕遭到報復,不得不小心翼翼地對待中國。但他補充說,他們對製造業流失的恐懼可能會壓倒這一點,包括在德國等地。
歐洲已經採取了一些措施來保護自己,包括歐盟提議的《工業加速器法案》,這是一項旨在重建歐盟 製造業基礎的廣泛政策。該計劃的設計 將有效阻止 中國企業從某些關鍵補貼中獲益,從而特別有助於歐洲製造的電動汽車。
該政策遭到了北京方面的憤怒反對,北京指責其為保護主義並警告將進行報復。
但中國自身在貿易上日益強勢的姿態,有助於讓歐洲的反彈勢頭加劇。
去年,中國曾兩次 禁止稀土礦物和磁鐵的出口 ,以報復美國的關稅。這些禁令打擊了歐洲,歐洲在高級技術和綠色能源生產中都需要使用這兩種材料。
供應鏈的崩潰讓歐洲企業清楚地看到它們究竟有多麼依賴中國。
去年,位於中國東部省份江西的一家稀土加工廠。這些材料對高科技產業至關重要。
去年,位於中國東部省份江西的一家稀土加工廠。這些材料對高科技產業至關重要。 Hector Retamal/Agence France-Presse — Getty Images
4月,北京公布新規,賦予官員審查公司記錄、審問員工乃至阻止高管離開中國的權力,如果這些高管被認定正在協助將供應鏈遷出中國的話。
根據中國歐盟商會 最近的一項評估 ,此舉「目前可能會對歐洲經濟造成前所未有程度的破壞」。
研究機構榮鼎集團歐中關係專家諾亞·巴爾金表示,中國的反擊部分是因為,在北京看來,隨著華盛頓和布魯塞爾發生爭執,對抗其貿易政策的陣線已經不那麼統一。
巴爾金說,北京「向歐洲傳達的信息是:『你們的「死黨」已經不復存在,甚至連美國人都在尋求與我們保持穩定,所以別來挑釁我們。』」

Jeanna Smialek 是《紐約時報》布魯塞爾分社社長。

艾莎( Alexandra Stevenson )是《紐約時報》上海分社社長,報導中國經濟和社會新聞。

翻譯:紐約時報中文網

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