FIFA有211個會員、比聯合國多18個。從荷蘭海外領地庫拉索、英國四隊到巴勒斯坦、中華台北，足球世界裡的「國家」定義比國際政治寬鬆得多——這是百年歷史例外與政治妥協的累積結果。