美國特朗普政府尚難確定是否能順利從伊朗戰爭中脫身之際，數月來陷入僵持的俄烏戰場上，雙方的力量對比似乎正出現對烏克蘭有利的變化。一方面，烏克蘭正日益將戰爭的現實推入到俄羅斯境內，另一方面，剛剛結束的七國集團法國峰會上，美國似乎重新與西方盟友在烏克蘭議題上統一了立場。這種局面令歐盟領導人在18日晚間在布魯塞爾展開的成員國領導人峰會上感覺俄烏戰爭的風向正在轉變。