
川普政府於週一暫時解除了對伊朗的石油制裁,這標誌著美國政策的劇烈轉變,可能為伊朗帶來經濟利好——多年來,伊朗不得不以折扣價格向那些冒著觸怒美國風險的買家出售石油。
財政部長貝森特 表示 ,這項為期60天的制裁豁免允許使用美元購買伊朗石油,使伊朗更容易獲得美元,這是在瑞士布爾根施托克與伊朗進行的「持續且富有成效」的談判所達成的結果。
在布爾根施托克一直領導美國談判團隊的副總統萬斯表示,德黑蘭已同意允許聯合國督察員訪問伊朗的核設施。他稱這一進展是「美國人民的重大里程碑,也是永久終止伊朗核武器計劃的第一步」。
川普總統也做出了類似聲明,他週一在社群媒體上發帖稱:「大家都非常清楚,伊朗將同意接受重大武器核查,確保未來長期的『核誠實』。」
但目前尚不清楚核查人員是否會前往伊朗。聯合國核監督機構國際原子能機構沒有立即對川普和萬斯的言論作出回應。此外,伊朗外交部發言人伊斯梅爾·巴蓋伊告訴伊朗國家通訊社IRNA,德黑蘭在核檢查方面「沒有做出新承諾」,與聯合國督察員的任何接觸都將在「現有程序下」進行。
在布爾根施托克的新聞發布會上,萬斯還介紹了為緩解霍爾木茲海峽及黎巴嫩緊張局勢而建立的新溝通管道——在黎巴嫩,以色列與伊朗支持的民兵組織黎巴嫩真主黨似乎都減輕了攻擊力度。這 兩個問題 曾使美伊之間脆弱的停火協議變得更加棘手。
「這是一項正在推進的工作,」萬斯說,他還說,在黎巴嫩的新流程將有助於「確保未來局勢不會走向失控」。
萬斯表示,總的來說,自週日開始的對伊談判為最終的和平協議奠定了「非常好的基礎」。負責調解談判的卡達和巴基斯坦官員表示,「已經取得了令人鼓舞的進展」。
聯合國對伊朗核設施的視察以及美國取消制裁實際上將恢復歐巴馬政府在2015年與伊朗達成的核協議的核心部分。川普於2018年 宣布美國退出該協議 , 今年4月 還在社群媒體上宣稱它是「有史以來最糟糕的交易之一」。
在川普退出2015年核協議後, 伊朗開始限制核視察活動 。在2025年6月一場為期12天的戰爭中,以色列和美國轟炸了伊朗的核設施,隨後伊朗徹底阻止了國際原子能機構督察員進入其核設施。
伊朗官員曾指責國際原子能機構為美以襲擊提供了政治掩護,因為在襲擊發生前,該機構 通過了一項決議 ,稱德黑蘭未能履行其核不擴散義務。
自那場12天的戰爭以來,伊朗高濃縮鈾庫存的去向一直不得而知。伊朗表示,這些材料在轟炸中已被摧毀或掩埋。作為美伊上週簽署的諒解備忘錄的一部分,德黑蘭已同意在國際原子能機構督察員的監督下稀釋這批庫存。
伊朗已多次聲明其核計劃完全用於民用目的,其總統馬蘇德·佩澤什基安週日表示,伊朗在濃縮鈾的權利上「絕不退讓」。國際原子能機構負責人拉斐爾·格羅西週末也在布爾根施托克,同瑞士外交部長進行了會談。
該諒解備忘錄還促使川普政府暫時解除針對伊朗石油工業的美國制裁,這些制裁旨在扼殺伊朗經濟。週一,美國財政部簽發了一份為期60天的許可證,允許生產、運輸和銷售伊朗石油,作為該初步協議的一部分。多年來,伊朗被迫以折扣價向願意冒著違反美國經濟限制風險的買家出售石油,此次調整或將為伊朗帶來意外之財。
川普政府此前曾發出信號表示,如果伊朗重新開放霍爾木茲海峽,美國準備向其提供經濟回報。霍爾木茲海峽是一條關鍵的石油航運通道,德黑蘭在戰爭期間實際上關閉了該海峽,從而推高了全球能源價格。
「伊朗已承諾確保霍爾木茲海峽的自由開放通行,並允許國際原子能機構(IAEA)督察員進入他們的國家,」貝森特週一在社群媒體上寫道。
伊朗官員表示,他們在瑞士推動解凍240億美元資產的工作取得了進展。伊朗中央銀行行長阿卜杜勒納賽爾·赫馬蒂週一告訴伊朗塔斯尼姆通訊社,在第一天的談判中「簽署了必要的備忘錄」, 以啟動資產解凍程序。
美國官員尚未證實他們是否會釋放伊朗資產。但萬斯先表示,如果資產被解凍,伊朗必須將這些資金用於購買美國商品,例如大豆和小麥,且不得將其用於資助恐怖主義。
「如果伊朗的資產被解凍,它們會被用來讓美國的農民變得更富有,並為伊朗人民提供糧食,」萬斯說,他將這個想法歸功於賈里德·庫什納——川普總統的女婿、美國對伊談判的關鍵談判代表。萬斯還說,美國和卡達將監督這一過程。
在準備離開瑞士時,萬斯表示,部分美國和伊朗官員將留在該國繼續進行技術性討論。雙方已承諾在60天內達成最終協議。
「雖然這個地方非常美麗,但我沒辦法接下來的60天都待在這裡,」萬斯說。
據伊朗國家媒體報導,伊朗首席談判代表、伊朗議會議長穆罕默德·巴蓋爾·卡利巴夫和外交部長阿巴斯·阿拉格齊於週一抵達阿曼,就監督霍爾木茲海峽船隻通行的新機制進行討論。
伊朗表示,希望就該國在該水道提供的未具體說明的「服務」收取「費用」。川普則表示,他希望該海峽能夠「永久免費通行」。