日本將部分旅遊簽證費用上調四倍以上

今年早些時候,日本富士山登山起點處的遊客。
今年早些時候,日本富士山登山起點處的遊客。 Kentaro Takahashi for The New York Times

日本表示,將從7月起將部分旅遊簽證的費用上調400%以上,這是首相高市早苗嚴格管控外籍人士入境行動的最新舉措。
外務大臣茂木敏充在上週五宣布了這些變動,並在新聞發布會上表示,鑒於相關費用48年來從未調整,此次調整勢在必行。他列舉了通貨膨脹和匯率變動等因素作為漲價的依據。
這些費用將適用於來自100多個國家的旅客,包括中國、印度和越南,這些國家包含在 去年日本最大的遊客來源國 之中。單次入境簽證的費用將從約18美元上調至93美元,多次入境簽證的費用將從37美元增加到186美元。
來自美國及約70個其他國家 的遊客因享受免簽待遇,無需繳納新簽證費。目前,這些旅客可以免費入境。日本計劃在2028年針對免簽旅客推出名為Jesta的電子系統,其費用尚未確定。
據高市早苗所在的執政黨 自民黨 稱,這筆收入將用於補貼日本國民的護照費用,國民需要繳納的護照費用將減少約43美元。
高市早苗在2月份的提前選舉中獲得了選民的壓倒性支持而勝出,選民們支持她在移民問題以及中國日益增長的經濟和軍事影響力等問題上的 強硬立場 。
她所在政黨的政治人士表示,外國人濫用旅遊簽證在日本無限期逗留。日本長久以來一直對移民持謹慎態度。根據 日本出入國在留管理廳 的數據,雖然外國人僅占日本人口的約3%,但自2021年以來,永久居民、學生以及技術工人和非技術工人的數量一直在穩步增加。
曾任出入國在留管理局官員、現為一家簽證支持機構顧問的木下洋一(音)表示,高市政府的重點已從減少非法移民轉向針對合法的外國居民。
「這種對外國人的嚴苛態度確實引起了保守派的共鳴,」他說。
一個例子是最近的簽證規則變化,這 迫使許多外國餐館老闆關閉 了他們在日本各地開設的小型咖哩店、炒飯店和麵館。
今年3月,高市內閣提議對日本的移民法進行修正,以提高居留許可費用。永久居留申請者將需支付高達30萬日元(超過1800美元)的費用,而目前的費用約為60美元。出入國在留管理局當時表示,從這些費用中徵收的收入將用於支付面向外國人的服務費用,包括日語培訓等。
該法案受到了移民權利團體以及日本兩大律師組織——東京律師協會和大阪律師協會的批評。
東京律師協會在5月的聲明中表示:「政府的『外國人政策』正變得越來越嚴格,包括放寬撤銷永久居民身份的條件。」 聲明 認為,費用增加是對「外籍人士突然且過度的負擔」。
高市所在的政黨將過度旅遊與非法移民聯繫起來。自日本在新冠疫情後重新開放國際旅遊以來,東京和京都等城市的旅遊區讓當地人感到 越來越難以管理 。去年,日本接待的入境遊客人數達到創紀錄的4260萬人次。居民們抱怨遊客亂扔垃圾、把車停在私人車道上,以及在宗教場所造成擁擠。
在11月一次關於與外籍人士共處的會議上,高市早苗表示,旅遊業對日本經濟「至關重要」,但不會允許外國遊客行為不端。
「一些外籍人士的違法行為和無視規則的行為正在引起公眾的焦慮和不公平感,」她說。「在劃清反對仇外心理界限的同時,政府將對這種不當行為作出堅決回應。」
根據 日本政府觀光局 的數據,外國遊客的入境人數一直在下降。今年5月與去年同月相比下降了3.6%。降幅最大的是中國遊客,在 兩國關係緊張 之際,他們減少了前往日本的旅行。

Hisako Ueno 是常駐東京的記者/研究員,撰寫日本政治、商業、勞工、性別及文化相關議題。

Francesca Regalado 是《紐約時報》記者,報導突發新聞。

翻譯:晉其角

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