哈薩克與美國深化關係以制衡中俄影響力

哈薩克首都阿斯塔納。
哈薩克首都阿斯塔納。 Sergey Ponomarev for The New York Times

哈薩克首都阿斯塔納的天際線是這個中亞國家外交政策理念的具象呈現。
哈俄商業中心頂部有一塊寫有「莫斯科」字樣的招牌。它旁邊是一座中國國有石油公司持有、頂部呈寶塔造型的豪華酒店。附近還有一座熠熠生輝的酒店大廈與購物中心,打著美國品牌麗思卡爾頓的旗號。
而它們全都籠罩在阿布達比廣場的陰影之下。這座城市最高的摩天大樓由一家來自阿聯酋的房地產公司開發。
這正是哈薩克總統托卡耶夫所倡導的「多向量」外交政策的產物。
哈薩克有2100萬人口,地處內陸,與俄羅斯和中國接壤。為尋求更大的獨立空間與安全保障,托卡耶夫政府廣邀遠方國家投資,以此制衡兩大鄰國強權。這些國家包括美國、荷蘭和瑞士等歐洲國家、韓國、土耳其,以及多個中東國家。
阿布達比廣場在阿斯塔納的天際線中巍然矗立。
阿布達比廣場在阿斯塔納的天際線中巍然矗立。 Sergey Ponomarev for The New York Times
在哈薩克主權財富基金薩姆魯克-卡澤納國家基金的總部,可以明顯感受到該國希望效仿海灣國家的願望。該基金的名字來源於哈薩克民間傳說中的神鳥「薩姆魯克」,它會在生命樹頂端產下一枚金蛋。哈薩克高度集中的政治體制、多國並行的招商引資戰略,以及依靠自然資源推動發展的模式,都與阿聯酋和卡達等國家存在相似之處。
「我們以務實的態度行事,」基金的首席執行官努爾蘭·扎克波夫在阿斯塔納一棟俯瞰新城的摩天大樓頂層接受採訪時說,「無論是與美國、歐盟、中國、俄羅斯、韓國、德國、阿聯酋,還是其他任何國家的公司合作,我們都以相對表現為標尺,然後選擇對我們最有利的方案。」
在一個類似北約的軍事聯盟和一個類似歐盟的貿易集團中,哈薩克是俄羅斯的小夥伴。但這並未阻止其領導人在川普總統任內積極向華盛頓示好,促成了一連串商業協議、一系列高層會晤,以及與美國企業的頻繁互動。
面對俄羅斯在烏克蘭的戰爭,中亞各國政府在抱團取暖的同時,也對川普奉行的交易型外交方針表示歡迎。它們正尋機降低對莫斯科的依賴,卻又刻意保持克制,以免觸怒克里姆林宮或惹惱中國。
「就商業關係而言,從未像現在這樣好過,」哈薩克美國商會會長傑夫·埃利希說。他自上世紀90年代末以來就一直在該地區及周邊工作。「以我的親身經歷來看,這是毋庸置疑的。」
在華盛頓,川普已經放棄了美國傳統上在外交政策中談論人權和民主的做法。他轉而採取了一種重商主義的做法,根據像哈薩克這樣的國家能提供什麼交易來衡量它們的價值。其首要目標之一是確保獲得哈薩克豐富的關鍵礦產資源,並保證這些資源能夠通過「中間走廊」出口——這條路線穿越裏海和高加索地區,以避開俄羅斯。
托卡耶夫的威權統治方式——他最近修改了哈薩克憲法以鞏固個人權力——曾是哈美關係的絆腳石。但在第二任川普政府執政期間,隨著美國國際開發署在哈薩克開展的人權項目被取消,此類顧慮已不再令華盛頓感到困擾。
這位哈薩克領導人加入了川普的「 和平委員會 」。他 簽署了《亞伯拉罕協議》 ,儘管哈薩克早已與以色列建立了外交關係。去年,他率領一個中亞國家領導人高級別代表團訪問華盛頓,期間哈薩克國有礦業公司與一家美國公司簽署了一項鎢礦協議,後來被曝光該公司背後有川普兒子的支持。
去年11月,哈薩克總統托卡耶夫(右二)在白宮出席由川普總統主持的晚宴,同席的還有其他中亞國家領導人。
去年11月,哈薩克總統托卡耶夫(右二)在白宮出席由川普總統主持的晚宴,同席的還有其他中亞國家領導人。 Doug Mills/The New York Times
這只是哈薩克與美國公司簽署的29項協議之一,這些協議總價值超過170億美元。它們包括與亞馬遜的Leo衛星互聯網服務達成的協議,以及與美國晶片製造商英偉達和美國雲計算公司Firebird共建人工智慧數據中心的協議。哈薩克還同意以42億美元的價格從美國公司西屋制動購買300節鐵路車廂。
訪問華盛頓期間,托卡耶夫盛讚川普是「上天派來的」。
不過,過度押注與川普的關係,一旦華盛頓政治風向生變,對哈薩克而言可能存在風險。喬治亞州參議員喬恩·奧索夫在競選連任時曾表示,若民主黨重掌國會,屆時將有人被傳喚宣誓作證,就川普之子參與哈薩克鎢礦交易一事接受質詢。
一些西方投資者擔心,如果莫斯科或北京決定進行干預,俄羅斯和中國對哈薩克的影響力可能危及西方國家獲得關鍵資源的供應。但迄今為止,即便俄烏關係導致俄羅斯與西方關係持續惡化,哈薩克仍然是一個可靠的資源供應國。

Paul Sonne 是一名國際新聞記者,報導俄羅斯新聞和普丁的國內和國際政策產生的一系列影響,主要關注烏克蘭戰爭。

翻譯:紐約時報中文網

Menu