去年9月，當商務部長霍華德·盧特尼克在紐約瑞吉酒店與哈薩克總統會面時，川普總統通過電話介入，協助雙方就華盛頓的一項緊要事務達成了協議。
在通話期間，川普及其團隊贏得了這位哈薩克領導人的同意，將全球最大未開發鎢礦藏之一的開採權授予一家鮮為人知的美國公司。鎢是美國在生產導彈彈頭、戰鬥機、電腦晶片和其他關鍵商品時迫切需要的一種金屬。
在該交易達成前，川普政府批准了一項初步申請，向這家現名為 哈薩資源(Kaz Resources) 的美國公司提供高達16億美元的聯邦融資，該公司計劃在哈薩克的農村地區動工 推進該項目。
他們的兒子很快便開始與他們父親正在談判的交易中的合伙人做生意，這延續了第二屆川普政府中一種謀取私利的模式，這在美國歷史上鮮有先例。
在瑞吉酒店談判後的幾週內，一家名為多米納裡證券(Dominari Securities)的公司的投資者與其它合伙人共同得到了與哈薩克項目相關的一個企業實體20%的股份。多米納裡證券的總部設在紐約的川普大廈，部分股權由總統的大兒子小唐納德·川普和次子埃里克·川普持有。
大約在同一時間，投資公司坎特·菲茨傑拉德 (Cantor Fitzgerald) 協助 在哈薩克交易中與多米納裡合作的一位領投者，為一個相關實體籌集了 2.1億美元 的新資本。 坎特·菲茨傑拉德由盧特尼克家族控制、並由其兒子布蘭登·盧特尼克和凱爾·盧特尼克監管，在此類融資輪中通常能凈賺數百萬美元的手續費。
這項 哈薩克交易 最終於11月6日簽署，也就是在涉及川普兒子及其合伙人的投資達成的六天後。該投資在當時未向公眾披露 。
這一安排絕非個例。根據《紐約時報》審查的聯邦備案文件，至少有14家公司與聯邦政府積極合作開展關鍵採礦項目，其中包括哈薩克項目，而這兩個家族或各自、或共同與14家公司存在財務聯繫。
時報發現，這14家公司要麼直接從川普政府提供的財政援助中受益，要麼在盧特尼克所監管的商務部有待批的許可證申請。根據這些公司和聯邦政府的公開聲明，川普政府已經向這些公司提供或正考慮提供的聯邦資金總額超過了89億美元。
這種公然將聯邦政策制定與個人商業利益混為一談的行為在川普去年重新執政後不久便已開始。當時，川普和盧特尼克的兒子們在數十億美元的加密貨幣交易中發揮了作用，他們的父親則協助制定了刺激加密貨幣行業蓬勃發展的政策。
如今，這兩個家族存在操守爭議的逐利行為正延伸到這場圍繞關鍵礦產的新軍備競賽中。
眾議院調查採礦業違規行為指控的小組委員會中的首席民主黨人、奧勒岡州眾議員麥克辛·德克斯特表示，此類交易令人警覺。
「國會需要確保納稅人的錢是被用於公眾利益，而不是讓家族成員或那些與川普政府關係密切的人受益，」德克斯特在接受採訪時說。
白宮和商務部在各自的聲明中均否認川普政府將政府行為與家族利益不當混淆的任何指控。
「引導川普政府決策的唯一特殊利益就是美國人民的最大利益，」白宮發言人庫什·德賽在給《時報》的一份聲明中表示。「美國關鍵供應鏈的保障和回岸一直是川普總統的首要任務，盧特尼克部長以及政府的其他官員將繼續採取歷史性行動，來捍衛美國的國家與經濟安全。」
哈薩克交易的一位核心人物是出生於澳洲、名為皮尼·阿爾特豪斯的拉比，他於多年前移居美國，並將目光投向了關鍵礦產。
阿爾特豪斯是哈薩資源公司以及負責開採哈薩克鎢礦的相關公司的執行主席，他還是由 他創立的另一家關鍵礦產公司的股東，後者本月獲得了商務部高達 16億美元 的融資。
他已被證明是一名精明的玩家，在交易過程中尋求——並確實獲得了——包括盧特尼克在內的聯邦高層官員的直接支持。
在一系列採訪中，他表示自己與美國政府就鎢交易展開的討論始於拜登政府時期，並沒有從任何政治庇護中受益。
阿爾特豪斯表示，在瑞吉酒店會議結束後的幾週內，有新的投資者接洽了他，但他從未見過川普的兒子們，也不知道他們參與其中。他說，他後來得知了川普家族的參與，並理解這可能會引發質疑。
「我能理解這種外在觀感可能會讓一些人感到不安，」阿爾特豪斯說。「但這很遺憾，因為這家公司和這個項目遠遠超出了任何一位總統的範疇，更不用說任何一個家族了。」
根據該行業領先銀行BMO資本市場(BMO Capital Markets)在5月的一項統計，自川普總統重返白宮以來，聯邦政府已對全球60個關鍵礦產項目給予了有條件或最終批准，並提供了186億美元的聯邦貸款、貸款擔保或其他融資。該銀行的一位高管表示，這是美國歷史上最大金額的投資。
五角大廈 和盧特尼克任董事 的 美國進出口銀行 也在參與資助的聯邦機構之列。隨著初創公司試圖從聯邦的慷慨撥款中分得一杯羹，這些舉措在關鍵礦產行業引發了一場現代版的淘金熱。
例如，小唐納德·川普是另一家投資公司的合伙人，該公司 去年夏天入股 了一家名為Vulcan Elements的微型初創採礦公司。幾個月後，該公司與聯邦政府簽署了 一份價值近7億美元的協議 ，以協助其在北卡羅萊納州的生產擴張。
「與2023年相比，目前的活躍程度簡直是天壤之別，」蒙特婁銀行副總裁麥克斯·耶里爾說。「這已經成為最熱門的行業之一。」
對於哈薩克官員而言，此類交易為他們這個內陸國家在外交事務中提供了一張新名片，也是與川普接觸的敲門磚。
根據哈薩克工業和建設部高級官員奧爾扎斯·阿里別科夫的說法，該國可以生產和加工美國關鍵礦產清單上60種商品中的25種。
「哈薩克正將自己定位為全球稀有金屬和稀土金屬市場的重要參與者，」哈薩克主權財富基金首席執行官努爾蘭·扎庫波夫表示，該基金擁有在鎢項目上與哈薩資源公司合作的國家採礦公司。
該項目將需要巨額投資，阿爾特豪斯估計初步需要 約6.5億美元，在項目的整個生命週期內將達到11億美元。根據他自己公司的計算，那裡的鎢價值可能 高達800億美元 。
他的公司無法獨自讓這個項目成為現實。他需要美國政府在最高層與哈薩克達成交易，並承諾提供資金，這樣才具備財務上的可行性。作為回報，美國每年預計可以獲得1.2萬 噸的鎢， 這大約相當於 目前每年的進口量。
2025年9月的這一天，在瑞吉酒店，哈薩克總統卡西姆若馬爾特·托卡耶夫正接連不斷地與來自 花旗集團 、 亞馬遜 和 雪佛龍 等企業巨頭的高管進行類似於速配 約會的會面。
托卡耶夫的企業客人中包括阿爾特豪斯，他當時在那裡推動哈薩克批准該採礦項目。盧特尼克當天在酒店也單獨見了哈薩克總統。
根據這位哈薩克領導人 在社群媒體上發布 的部分會議錄音，商務部長告訴托卡耶夫：「你們擁有偉大的關鍵礦產，我們可以共同投資。」
「川普總統、盧特尼克部長和盧比奧國務卿都親自參與了進來，」並未參加這場閉門會議的阿爾特豪斯說。「川普總統與托卡耶夫總統就這項交易進行了最終談判。」
中國的競標者也在尋求獲得該哈薩克鎢礦的開採權，這也是阿爾特豪斯需要美國政府協助的原因之一。
最終的簽約在11月6日華盛頓一場備受矚目的峰會期間進行，川普在峰會上迎候了中亞五國領導人，並強調了他對他們關鍵礦產的興趣。
根據 交易 條款，阿爾特豪斯的公司現在擁有該合資企業70 %的股份，哈薩克國家採礦公司將擁有30%的股份。
參與該哈薩克交易的投資者有數十個商業計劃將從川普政府的支持中受益，並且在和坎特·菲茨傑拉德開展業務。
例如，川普政府 本月 承諾向美國稀土公司提供高達 16億美元的資金支持 ，這是阿爾特豪斯創立並仍保留股東身份的另一家採礦公司。
該交易使商務部獲得該公司 1600萬股股票 。而坎特·菲茨傑拉德自去年以來通過協助美國稀土公司進行一系列交易，最終 為公司籌集了15億美元 ，並 單獨賺取了數百萬美元的費用 。
出任商務部長之前，盧特尼克曾掌管坎特·菲茨傑拉德，該公司一直設有一個協助礦業公司融資的部門。但近年來該部門在幫助創立礦業公司或為其融資方面的業務激增，尤其是那些受益於川普政府支持的公司。
國會民主黨人已呼籲 對擬議中的商務部入股美國稀土公司一事展開調查。他們在一封信中對盧特尼克指出，這是「在你任期內，商務部的官方事務與坎特·菲茨傑拉德的經濟利益發生交集的最新例證」。
商務部在一份聲明中表示，盧特尼克及商務部任何人都「未就稀土礦產行業與坎特·菲茨傑拉德公司進行過互動或開展過任何討論」。聲明指出，盧特尼克已出售其在坎特·菲茨傑拉德的持股。
川普兩個兒子與哈薩克交易的聯繫始於其父在紐約第五大道的川普大廈。
在川普的第一個白宮任期結束後，一家名為多米納裡證券的小型金融服務公司在那裡設立了辦公室。
如此接近川普集團的總部為多米納裡的高管們提供了機會，與川普的兒子們建立友誼，進而建立商業關係。
「這就是這段關係開始和發展的方式，」多米納裡的一位商業夥伴艾倫·埃文斯在接受採訪時說。
川普重返白宮後，多米納裡請來小唐納德·川普和埃里克·川普擔任付費顧問， 給予了他們 目前價值 約700萬美元的股票，約佔公司總股份的10%。該公司明確致力於投資與總統議程一致的企業，範圍從 軍用無人機 到關鍵礦產。
為了實施對哈薩克鎢礦的投資，多米納裡依賴於複雜的公司運作手法，這是其交易的一大標誌。
首先，多米納裡與英國投資者兼企業家保羅·馬恩合作，後者近期也在尋求進入關鍵礦產領域。
通過馬恩的核能公司ASP Isotopes旗下的一家子公司，這群投資者在去年夏天收購了一家瀕臨破產的道路建設公司天際線建設者的 控股權 。這看起來有些奇怪，但他們這樣做是有原因的——天際線建設者在納斯達克上市。於是，ASP的子公司現在 控制 了一家上市公司。
多米納裡和川普的兒子們通過一個所謂的 特殊目的載體 加入了這一努力，該載體 入股了天際線建設者 ，《金融時報》率先對此做了 報導 。據馬恩稱，通過去年年底 直接對該子公司進行的一筆投資 ，川普的兒子們在該交易中擁有第二個小的利益份額。
9月下旬，川普政府與哈薩克政府就鎢礦開採權達成了口頭協議。
10月，坎特·菲茨傑拉德 協助 為ASP Isotopes籌集了2.1億美元。
到10月31日，現由ASP控制的天際線建設者以2000萬美元收購了阿爾特豪斯專注於哈薩克業務的實體公司 20%的股份 。這家前道路建設公司突然涉足了礦業。
六天後，盧特尼克在華盛頓簽署了 與哈薩克政府的最終協議 。
馬恩在採訪中堅稱，坎特·菲茨傑拉德為ASP Isotopes籌集的資金並未用於該採礦交易。然而，坎特·菲茨傑拉德——這家由盧特尼克的兒子們執掌的投資公司——為馬恩的公司融資之際，後者旗下的一家子公司卻正準備投資於一項由盧特尼克本人以商務部長身份推動談判的交易。
12月，馬恩向阿爾特豪斯提出了一項「反向合併」的操作建議，也就是用一個名為哈薩資源的新實體取代納斯達克上市的天際線建設者，阿爾特豪斯說道。此操作實質上是將採礦業務推向上市，這項合併已於4月宣布。
上市 將使投資者能夠在鎢礦實際開採前通過交易該項目的股票來獲利。美國政府對此類項目的支持往往會推高股價，從而讓在合適時機退出的早期投資者賺到錢。
阿爾特豪斯表示，作為併購的一部分，天際線建設者同意，在最初2000萬美元投資的基礎上，再向哈薩克項目提供約5000萬美元。
阿爾特豪斯說，他需要用併購帶來的資金啟動哈薩克項目。該併購仍需美國監管部門批准才能最終完成。
埃里克·川普和小唐納德·川普在各自聲明中表示，他們未參與該交易的具體事務。埃里克·川普寫道，他「一直是被動投資者，絕對沒有任何管理角色」。
馬恩證實，川普的兒子們在該交易中擁有經濟利益。但他表示，他沒有與他們或川普家族的任何人談論過此事。
「當你審視這件事，退後一步來看，這裡沒有任何利益衝突，」馬恩說。「而且達成這項交易顯然符合美國政府的最大利益。」
他還表示，他選擇坎特·菲茨傑拉德為他的公司籌集資金，並不是因為盧特尼克是商務部長。
「當然不是，」他說，並補充道，「難道坎特·菲茨傑拉德應該將自己排除在採礦業的所有交易之外嗎？那對它來說是不公平的。」