
隨著中國領導人習近平向第四個任期邁進,他面臨年長威權領導人普遍會遇到的難題:如何在確保自己絕對主導地位的同時,考察並培養新一代忠誠的官員。
為了應對這一日益逼近的挑戰,他正倚重蔡奇——一位長期追隨習近平左右、在其核心圈子中或許最具影響力的副手。
身材高大、滿頭銀髮、幾乎時刻陪伴在習近平身邊的蔡奇堪稱領導人的超級幕僚長。他身兼多個領導職務,包括國家安全領域,以及為習近平和其他中共高級官員服務的中央辦公廳。
最近,習近平任命他兼任 中央黨校校長 ,這所學校是中共培養未來領導幹部的搖籃。蔡奇同時還 負責主持一項新運動 ,旨在向廣大幹部灌輸習近平關於紀律和忠誠的理念。
蔡奇的這些新職務表明,他可能在把關未來的高層人選、執行習近平可能對新一批儲備領導人提出的嚴苛意識型態標準方面發揮重要作用。預計習近平將在明年年底召開的中共黨代會上獲得又一個五年任期,這將使他的執政時間延長至至少20年,並有可能延續至2030年代中後期。
「代表習近平發言的能力是中國高層政治中最稀缺的特質,而蔡奇恰恰擁有它,」曾在拜登政府國家安全委員會擔任中國事務高級主任、現為哥倫比亞大學學者的 朱利安·格維茲 說。
他還表示,蔡奇執掌中央黨校意味著他「很可能是極少數能夠為習近平準備這些官員檔案資料的人之一」。

現年70歲的蔡奇是最早與習近平共事的高層官員之一——那還是上世紀90年代和本世紀前十年,習近平當時在中國東部擔任地方官員。近年來,蔡奇似乎已經成為習近平最得力的心腹,也是及其政治願景的強硬執行者。
「進入執政第二個十年,習近平愈發看重對他既定意圖的嚴格貫徹,而蔡奇正是確保這一點得以落實的官員,」研究中國精英政治的加州大學聖地亞哥分校教授 史宗瀚 說。
蔡奇並非總是顯得如此嚴厲。20世紀90年代和21世紀初,在擔任福建省和浙江省的地方官員時,他曾以平易近人、思想開明著稱。
2012年他曾訪問台灣,並寫下 旅行日記 ,稱讚台灣遍布各地的便利店。他還開設了微博帳號,吸引了數百萬粉絲,發帖回應民眾的訴求,將自己塑造成一位開明、開放的官員。
「公開是個好東西,」他曾 在一條微博中寫道 。「任何政黨,僅僅靠自我約束是不夠的。」
但在蔡奇被習近平調往北京之後,他便卸下親民姿態,迅速轉變為習近平強硬政策的捍衛者。他註銷了自己的微博帳號。2014年,蔡奇參與籌建了 神秘的中央國家安全委員會 ,進一步擴大了北京對國內外安全風險的掌控。
三年後,習近平提拔蔡奇出任北京市市長和市委書記。這是一個極其敏感的職位,主要任務是確保首都的穩定與秩序。蔡奇隨後開展了一系列行動,按照習近平的設想重塑北京。
2017年底,蔡奇以房屋安全的名義發起了一場 驅逐數十萬外來務工人員 的行動。北京市政府長期以來一直試圖減少北京低收入外來人口的規模,吸引更多擁有大學學歷的高薪專業人才。

在一次措辭強硬的講話中,蔡奇以戰場廝殺為喻,要求官員在執行這項不得人心的驅逐行動時,不得手軟退縮。
「到了基層,就是要真刀真槍、就是要刺刀見紅、就是要敢於硬碰硬,」蔡奇 在一次面向北京官員的講話中說道 ,該講話在網上廣為流傳。他的強硬手段在北京引發強烈批評,出現了聯署請願,還有人公開呼籲他辭職。
2022年,習近平提拔蔡奇進入中共中央政治局常委會,這是中共最高權力核心。蔡奇同時還出任中共中央辦公廳主任和中央書記處書記,負責包括習近平在內的高層官員的文件處理、會議安排、健康保障、安全警衛和出行事務。
官方報導顯示,蔡奇還負責 網路安全 政策,並擔任中央國家安全委員會 副主席 ,該委員會負責監督國內外安全威脅,這些職務通常籠罩在保密的面紗之下。但蔡奇對習近平的重要性顯而易見。今年5月,習近平接待美國總統進行國事訪問時,蔡奇在他向川普介紹的 官員隊伍中排第一位 。
現在,蔡奇主管黨務工作的角色或將賦予他在選拔官員方面的話語權——這些官員將協助習近平實現將中國打造成科技強國、將民主自治島嶼台灣置於北京控制之下這兩大目標。
2018年,習近平 取消了國家主席任期限制 ,為無限期執政鋪平了道路。分析人士認為,為了維持無人挑戰的權力,現年73歲的習近平未來幾年內不會指定接班人。
即便如此,習近平仍需要補充高層官員隊伍。如果年齡慣例繼續適用,那麼中共中央委員會約200名正式委員中, 超過三分之二 將在明年退休。根據這一慣例,在黨代會召開時年滿68歲或以上的大多數高級官員都將卸任。
「像習近平(這樣)一個政治強人到晚年的時候,他的不安全感、他的不信任感是會上升的,可是他面對下面的這些部下是沒有像以前那麼熟了,所以形成信任會更難的,」台灣政治大學研究中國領導人的教授 寇健文 表示。
然而,提拔數百名官員的機會也伴隨著風險。習近平此前清洗了多名由他親手提拔的解放軍高級將領。被指控腐敗和不忠並被免職的人中, 包括張又俠 上將。習近平曾打破年齡慣例讓他留任,並任命他為解放軍最高指揮官。

「既然出現這個事情,習近平對二十一大前的人事篩選工作會更加慎重,」曾任中央黨校機關報《學習時報》編輯、現居美國的鄧聿文說。「習近平要確保未來的黨政幹部的思想,要跟習近平保持完全一致。」
鄧聿文還表示,即便明年蔡奇因年齡原因退下來,他仍可能繼續擔任中央黨校校長。屆時,蔡奇可能繼續充當習近平的耳目,在未來幾年為其物色、考察和篩選有望晉陞的官員人選。