2024年4月的一個清冷的早晨，調查人員突擊搜查了同方威視在歐洲的兩個辦事處。同方威視是一家中國安檢設備公司，業務遍布全球。歐盟官員查扣了筆記型電腦，沒收了員工的手機，並審查了大量文件。

他們正在尋找證據，以便證明這家曾由前中國國家主席胡錦濤之子領導、具有國家背景的公司在競標為超過二十幾個歐洲國家的邊境檢查站安裝X射線掃描儀和爆炸物探測系統時，獲得了不公平的優勢。

同方威視的業務足跡十分廣泛。其設備已安裝在170多個國家的機場和海港。該公司對審查也並不陌生。它曾被捲入納米比亞和菲律賓的 腐敗調查 ，在加拿大因數據安全隱患被標記，並被列入美國國家安全黑名單。

如今，歐洲對中國公司在許多行業佔據主導地位的 挫敗感 日益增強，在面臨保護本土企業和就業壓力的政界人士當中，同方威視成了的眾矢之的。此外，人們對具有潛在間諜或駭客漏洞的行業的擔憂也在不斷增加。

歐盟執行機構歐盟委員會正在就政府支持是否賦予了中國公司不公平的優勢展開調查。該委員會正使用一項新的法律工具來審查同方威視以及其他中國電動汽車、太陽能電池板和風力渦輪機製造商的公開投標。

與此同時，中國譴責這些調查「非法」，是「對中國企業的無理打壓」。自2024年的突擊搜查以來，歐盟委員會對同方威視展開了深入調查，這可能導致資產剝離和 禁令 。中國司法部首次做出回應，公開命令同方威視不要配合調查。

2009年，在收到其英國競爭對手史密斯探測的 投訴 後，歐盟委員會曾對同方威視進行調查，並對該公司徵收了反傾銷關稅。北京方面予以報復，對史密斯探測展開了調查，最終也對其徵收了反傾銷稅。

隨著雙方對自由貿易的願景日益走向分歧，這一次的事件可能會塑造中國與歐盟關係的未來。

同方威視是中國第一代走向全球企業的典型代表：背靠國家支持、人脈廣闊且資金雄厚。在過去30年裡，它的崛起既反映了中國執政黨共產黨的雄心壯志，也反映了其長期追求這些目標的決心。

香港大學亞洲環球研究所所長鄧希煒表示：「在私營部門發展方面，中國模式與西方模式截然不同。」

「國有企業率先走出去，奠定基礎，建設基礎設施，並確保私營企業走向海外時能夠分享一些資源，」他還說。

隨著中國經濟向世界開放，集裝箱開始在邊境堆積，中國需要技術來檢查貨物中的違禁品。政府召集了清華大學的研究人員，1997年，這個團隊更名為同方威視。

根據一家中國期刊上發表的援引對同方威視高管採訪的一篇論文，該公司獲准進入中國原子能科學研究院等國家研究機構，並受命與海關當局密切合作。

當時的中國最高領導人之一吳儀參觀了同方威視的設施，並敦促員工「發展國際市場」。

根據《紐約時報》查閱的中國政府文件顯示，在同方威視早期進軍尼泊爾、敘利亞、黎巴嫩、毛里裘斯、蘇裡南和厄瓜多期間，該公司沒有任何競爭對手。中國商務部通過一項對外援助計劃安排了這些交易，該計劃旨在向發展中國家提供援助，以培養外交善意。

商務部還協助同方威視進行商業交易。同方威視被視為中國通過貿易深化其全球影響力的重要工具。

一份文件稱，在商務部的「大力支持」下，「通過政府牽線搭橋」，該公司獲得了一份馬爾他的合同。2007年同方威視與馬爾他政府之間達成的這項租賃協議價值300萬歐元，為期八年，其中包括北京為 兩國商定 的項目提供的29.1萬歐元撥款。

同方威視還通過「一帶一路」倡議贏得了合同。這是中國領導人習近平標誌性的基礎設施計劃，該計劃已向世界各地的項目提供了約1萬億美元的貸款。

隨著同方威視向海外擴張，它在納米比亞和菲律賓被指控犯有賄賂和腐敗行為——該公司否認了這些指控。

根據位於維吉尼亞州威廉斯堡的威廉瑪麗學院研究機構AidData的數據，從2000年到2024年，中國國有貸款機構和援助機構做出了66項撥款和貸款承諾，價值超過12億美元，用於在世界各地採購和安裝同方威視的掃描儀及海關檢查設備。

同方威視高級副總裁苗齊田在一份關於中國商務部下屬機構來訪的新聞稿中表示：「援外項目對同方威視的擴張具有深遠而重大的意義。」他還說，該公司「是中國援外工作一張亮麗的名片」。

此後，同方威視佔據了全球邊境檢查設備市場的巨大份額。該公司表示，它在非洲處於領先地位，在美洲佔據超過一半的市場份額，在歐洲佔據超過90%的份額。

這種主導地位引起了歐洲的擔憂，那裡的立法者質疑，是否應該允許中國公司進入可能容易受到駭客攻擊和間諜活動威脅的敏感領域。

此外，同方威視的西方競爭對手表示，他們在價格上難以與其競爭。他們指出，在一些競標中，這家中國公司的報價比他們的報價低了50%。

同方威視在歐洲的兩個子公司之一——荷蘭InsTech公司的副總經理羅伯特·博斯在接受《紐約時報》採訪時駁斥了這一批評。

他說，該公司的歐洲實體「沒有接受任何中國政府的補貼，使它們能在歐盟公開招標中提供不公平的低價從而扭曲競爭」。

博斯還說，贏得政府合同並不總是取決於價格。「有時候我們更便宜；有時候我們更貴。在某些情況下，我們也會競標失敗，」他說。他表示，同方威視能夠提供較低的價格，是因為它在波蘭的一家工廠製造設備。

根據《紐約時報》對歐洲採購記錄的審查，同方威視贏得的許多歐洲合同被評為「最經濟的」。

「他們利用外國補貼，把自己安插進我們的關鍵基礎設施中，」歐洲議會荷蘭籍議員、前荷蘭國防部網路安全主管巴特·格魯特休斯說。「他們正在利用貿易，將依賴變成武器。」

去年中國限制了歐洲製造商所依賴的關鍵礦物的出口，從而加劇了這些擔憂。格魯特休斯表示，同方威視同樣可以在安全行動方面獲得影響力。

博斯為同方威視的立場進行辯護稱：「同方威視既無法對中國政府施加影響力，也無法對歐洲關鍵基礎設施施加影響力。」

2020年，加拿大政府取消了同方威視為170個大使館供應X射線設備的680萬美元交易，一個議會委員會還建議，出於對數據安全的擔憂，應禁止有國家背景的中國公司參與聯邦技術和安全合同。

博斯否認同方威視存儲或處理了客戶數據。「我們的大多數客戶都有自己的IT架構，數據處理不由我們負責，」他說。

同年，美國將同方威視列入黑名單，稱其出售的設備「損害了阻止核材料和放射性材料非法國際販運的努力」。

隨著歐盟考慮對中國採取更強硬的立場，同方威視已成為雙方試圖劃定界限的試驗場。

歐洲外交關係委員會高級研究員托比亞斯·蓋爾克表示，中國指示同方威視員工不要配合歐洲的調查，以此試探歐洲行動的底線。

「中國正在將同方威視作為一個測試案例，看看歐洲人究竟多想堅持他們的規章制度和法律。」