中共於二十一大前展開集權工程，藉《民族團結進步促進法》箝制言論，並清洗軍隊高層。此「筆桿子」與「槍桿子」並進的部署，旨在清除黨內外異議、製造「預防性靜默」，鞏固最高權力。