
川普總統週四晚間發表講話,首先概述了一系列關於中國試圖獲取美國選民數據的指控,並將他聲稱的這些活動描述為一樁歷史性的醜聞。
但中國對這方面數據的收集多年來早已眾所周知。很多時候選民數據可以從互聯網上免費下載,還有一些則是可以購買。擁有此類數據或許可以更好地理解美國選民,但並不能以此來操縱選票。
川普堅稱,北京從2020年大選週期開始實施了「史上最大規模的選舉數據入侵」,並「在數年時間裡」非法收集了2.2億份選民文件。
目前尚不清楚總統究竟是如何得出這一數字的,這其中可能包括姓名、地址和電話號碼,不過這些經過大量塗黑的文件中,包含了一張列出了獲取記錄數量的表格,其中包括2016年的約2.04億條記錄。相比於選民文件所能提供的信息,中國竊取過遠比這更敏感的信息,例如政府人事記錄。
這一主張是川普的若干誇大其詞或脫離現實的言論之一,其政府公布的數百頁文件在對中國和其他選舉安全問題的判斷上則顯得更為克制和保留。
在2020年大選期間,美國情報機構內部的主流觀點是,中國並不試圖影響總統選舉的結果,但也有人持不同意見,認為北京希望川普在爭取連任的競選中失敗。
川普政府於週四發布的最新解密文件對這種不同意見進行了更詳細的描述,儘管其主要內容此前已經公開。
曾就此事撰寫一系列機密備忘錄的高級網路情報官員克里斯·波特(其身份未在文件中指明)提出論據認為,「北京至少已經採取了一些低水平的、探索性的步驟」,來削弱川普在2020年競選中擊敗約瑟夫·R·拜登獲得連任的機會。
簡而言之,波特的不同意見在大選後被公之於眾首先是在2021年1月7日由時任即將離任的國家情報總監約翰·拉特克利夫發布的一份說明中,隨後是在2021年3月發布的一份關於外國影響行動的解密情報界評估報告中。
文件指出,波特同意情報界的總體觀點,即「沒有任何信息表明中國曾試圖干預選舉程序」。
週四公布的文件雖存在大量塗黑,但仍可以藉此深入了解波特及其同事所使用的情報,這些情報幫助他們得出結論:中國至少正在採取一些措施來破壞川普的連任競選。
在其2020年10月16日的第一份解密備忘錄中,波特表示,他和其他情報官員評估,北京在施加影響方面的努力「可能包括公開宣傳、新生的網路隱蔽影響能力」以及外交和經濟手段。
該備忘錄指出,負責東亞事務的國家情報官員以及國家情報總監辦公室的其他官員對此持反對意見。他們評估認為,中國並未展開施加影響的行動,這在很大程度上是因為其領導層尋求與美國保持穩定關係。
2020年10月文件的關鍵部分被塗黑,這使得人們很難全面評估究竟是什麼情報讓波特和其他情報官員對同事的結論產生懷疑。波特和其同事將他們的評估定為「低到中等」置信度,這表明他們並沒有紮實的證據來支持其結論。
但在備忘錄中,波特和其他官員幾次提到中國官員之間正越來越多地談及如何應對美國的壓力,以及擔心川普的連任將對中國的半導體行業造成多大損害。
在一個被部分塗黑的句子中,波特寫道,有一項建議是收集關於川普的「黑料」,並在合適的時機予以「炒作」。
沒有證據表明該建議已被付諸實施。但這在川普的講話中似乎並不重要。
「在2019年中期,中國針對美國的戰略重點是削弱美國國內對總統的信心,」川普說道。「他們只想讓你們覺得你們的總統不怎麼樣。而實際上你們的總統做得非常出色。」
還有文件提到中國正在嘗試製作深度偽造內容——即經過篡改的圖像和影片——來詆毀川普。由於內容被塗黑,目前尚不清楚中國除了嘗試之外是否還做了更多事情。
但持不同意見的情報官員指出,中國政府曾利用中國組織在美國煽動抗議活動以削弱川普的連任機會,且親中影響網路曾發布過詆毀該屆政府的言論。
川普在講話中提到了這些情報發現,但他誇大了這些解密文件所表述的內容,將其描繪成了一場規模宏大得多的行動。
在另一份備忘錄中,波特寫道,主要的敵對國家——俄羅斯、中國、伊朗和朝鮮——都有能力訪問和操縱某些選舉相關計算機系統的數據。他們發現,選民登記數據庫和選舉網站最容易受到攻擊。雖然統計選民的系統可能「容易遭到局部的利用」,但他們發現,要在足夠大的規模上進行操縱以改變選舉結果將是困難的。
針對2020年投票進行的 情報界評估 也提出了幾乎相同的觀點。該報告稱,雖然敵對勢力有能力黑入地方選舉系統,但任何試圖更改選票的企圖都會被察覺。
其中一份文件透露,在2022年1月,為中國政府效力的駭客獲取了來自科羅拉多州、康乃狄克州、佛羅里達州、奧克拉荷馬州、密西根州和羅德島州的公共選民登記數據,並曾試圖從俄亥俄州下載選民登記申請,但未能成功。
報告稱,此類信息可能有助於針對這些選民實施駭客攻擊,或用於選舉影響行動。但報告承認:「收集這些信息的實際動機尚不明確。」