經濟舉步維艱,巴基斯坦期盼美伊停戰

Asim Hafeez for The New York Times

上個月,在美國和伊朗簽署由巴基斯坦斡旋達成的停火協議後,芒果出口商古拉姆·穆斯塔法立即將裝滿飽滿芒果的集裝箱運往巴基斯坦與伊朗邊境。
但休戰協議已經破裂,卡車掉頭折返,穆斯塔法的芒果正在腐爛。
「我們把產品運過去,卻不知道它們是能過境還是會被攔下,」穆斯塔法說。
前不久的一個早晨,我在他的辦公室採訪了他,當時他正在看司機發來的影片,影片顯示一箱箱裝滿腐爛水果的箱子,它們始終未能送達伊朗買家手中。
對於他以及巴基斯坦最大城市兼商業中心卡拉奇的其他企業主來說,結束伊朗戰爭的經濟影響至關重要。和平不僅意味著燃料價格的降低,也意味著終於有機會利用約900公里邊境線對面那個巨大的貿易夥伴。
巴基斯坦經濟步履維艱,嚴重依賴中國和沙烏地阿拉伯等外國貸款方。人口2.5億的巴基斯坦有四個鄰國,但由於持續的緊張局勢,它與其中的印度和阿富汗沒有正式貿易往來。來自第三個鄰國中國的投資今年下降了近30%。
芒果貿易商、批發商和出口商穆斯塔法在卡拉奇的新薩布齊曼迪集市內。
芒果貿易商、批發商和出口商穆斯塔法在卡拉奇的新薩布齊曼迪集市內。
貿易商和企業家們曾把希望寄托在改善與第四個鄰國伊朗的關係上。
「巴基斯坦的情況非常緊急,」駐卡拉奇的經濟學家凱瑟·孟加拉表示。「我們借新貸還舊貸。來自任何方面的任何緩解都是受歡迎的。」
兩國政府都已承諾促進貿易。本週,伊朗內政部長埃斯坎達爾·莫梅尼率領代表團前往巴基斯坦首都伊斯蘭瑪巴德,代表團成員包括伊朗邊境省份的省長、國家石油公司負責人以及伊朗交通、農業和城市發展部門的高級官員。
但在卡拉奇,有許多權勢顯赫、頗具影響力的實業家正感到幻滅和恐慌。
亞斯敏·達達博伊的企業專門從事建築材料和能源業務,在停火期間,她曾短暫考慮過前往伊朗洽談建築交易。
達達博伊說,當時的情緒是,「生意會回來的,陽光燦爛、彩虹滿天,重建以及一切工作都會順利。」
「這一切轉瞬即逝,」她還說。「現在到處都在轟炸。」
與許多巴基斯坦人一樣,達達博伊讚揚了本國政府和軍方領導層所作的努力,但她表示,美國和伊朗應該再次坐下來談判。
卡拉奇港,堆放在起重機附近的集裝箱。
卡拉奇港,堆放在起重機附近的集裝箱。
滯留在邊境的不僅僅是穆斯塔法的芒果。來自巴基斯坦的大米和紡織品、來自伊朗的石油和鋼鐵都只能零星地艱難流通。貿易商和企業主表示,石油和基本食品的走私活動仍在繼續,但由於伊朗的戰爭以及武裝組織在巴基斯坦邊境俾路支省發動的襲擊,走私也變得更加困難、成本更高。
芒果是巴基斯坦的驕傲,去年出口收入達1.1億美元。但由於產量下降和運費上漲——空運費用翻了一番,海運費用幾乎增長了六倍——該國主要的水果和蔬菜貿易協會已將今年的出口目標下調了近30%。
隨著水果在巴伊邊境腐爛,商人們將價格削減了一半,並在拍賣會上出售。
他們也變得越來越不耐煩了。由於4月在伊斯蘭瑪巴德主持了幾十年來美伊高級官員之間的首次會晤,並協助斡旋兩國達成停火協議,巴基斯坦最高領導人、總理夏巴茲·謝里夫和陸軍參謀長阿西姆·賽義德·穆尼爾元帥在國內贏得了一些讚譽。
「這些領導人只是在作秀,」在卡拉奇銷售芒果的批發商阿夫扎爾·汗說。他還說,「作秀巴茲」這個綽號正在廣泛流傳——這是對謝里夫的名字「夏巴茲」的戲仿,反映出人們認為他的角色更多是作秀性質,沒有什麼實際內容。
卡拉奇的芒果商人阿夫扎爾·汗表示,巴基斯坦領導人通過外交手段試圖結束伊朗戰爭的舉動不過是在「作秀」。
卡拉奇的芒果商人阿夫扎爾·汗表示,巴基斯坦領導人通過外交手段試圖結束伊朗戰爭的舉動不過是在「作秀」。
「解決方案掌握在川普手中,」總部位於卡拉奇的水果和蔬菜出口商艾特巴爾·阿里·賽義德說。「只要他願意,就可以解決所有這些問題。」
與伊朗有業務往來的巴基斯坦企業主表示,美國的制裁阻礙了他們擴大貿易的努力。
幾十年前,沙希德·哈米德·賈弗裡的父親用紡織品交換伊朗的地毯。如今,賈弗裡主要經營巴基斯坦的關鍵礦產,只向伊朗出口極少量的巴基斯坦大米。(食品等必需品不受制裁。)他表示,如果能獲得全面准入,伊朗市場將擁有「巨大、巨大的潛力」。
官方數據顯示,巴基斯坦與伊朗的貿易額約為30億美元,遠低於巴基斯坦去年對美國的54億美元出口額。
但卡拉奇工商會主席穆罕默德·雷漢·哈尼夫表示,當伊朗企業主到訪商會時,由於制裁的緣故,雙方難以就實質性內容展開討論。
「銀行一看到『伊朗』這個名字就害怕,」巴基斯坦一家主要貿易組織的阿斯凡迪亞爾·汗·曼杜哈伊爾表示。
貿易商們說,如果不是因為制裁,巴基斯坦本可以增加對伊朗的玉米、大米、紡織品、藥品和手術設備的供應。而相比沙烏地阿拉伯和海灣地區的其他國家,伊朗能以便宜得多的價格向巴基斯坦供應燃料和天然氣。
然而,巴基斯坦和伊朗的大部分貿易只能依賴易貨貿易、通過阿聯酋港口等第三方管道,以及廣泛存在的陸路或海上走私。非正式貿易的規模沒有官方數據,但估計高達數十億美元。
「當你把伊朗石油與來自其他地方的貨物混合在一起時,你就無法證明它是伊朗的了,」馬哈茂德·穆爾維表示。他是一家大型航運公司董事長,該公司與伊朗開展大米、食用油等產品的貿易。在談到伊朗產品如何進入巴基斯坦時,穆爾維表示,企業主幾乎不可能合法地開展業務,因此他們要麼通過走私,要麼通過第三國轉運。
企業主表示,如果能解除制裁、讓貿易正規化,他們就不用再花錢找走私者,也不用擔驚受怕了,而且他們將能夠銷售更廣泛的伊朗消費品,從西瓜到鮮奶油或糖果。
上週的一個上午,我在卡拉奇的一個市場裡轉悠,這裡曾經出售各種伊朗糖果。如今只剩零星幾種:伊朗仿製的士力架巧克力棒(名為Stunner),以及仿製的奧利奧餅乾(名為Bisoreno)。
在卡拉奇熙熙攘攘的博爾頓市場內,一名商販正在出售進口的伊朗巧克力和餅乾。
在卡拉奇熙熙攘攘的博爾頓市場內,一名商販正在出售進口的伊朗巧克力和餅乾。
巴基斯坦主要石油遊說團體的副主席塔裡克·哈桑表示,走私石油的進口量也減少了一半。
一條連接兩國的天然氣管道項目也因美國制裁而停滯;伊朗已完成建設,但巴基斯坦尚未啟動本國的部分。
分析人士和企業主表示,除了有機會使伊朗石油進口合法化並增加進口量之外,對巴基斯坦來說更大的紅利是參與伊朗戰後重建的機會。
建築公司高管達達博伊指出,巴基斯坦擁有伊朗所需的勞動力和建築材料。
「我們正在觀望等待,因為在充滿不確定性的情況下,企業家不敢貿然行動,」她說。

攝影:Asim Hafeez

Elian Peltier 是時報巴基斯坦和阿富汗分社社長,常駐伊斯蘭瑪巴德。

翻譯:杜然、晉其角

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