川普全球新關稅對中國影響有限

對華加徵關稅是川普為重塑全球貿易所做更廣泛努力的一部分。
對華加徵關稅是川普為重塑全球貿易所做更廣泛努力的一部分。 Qilai Shen for The New York Times

中國對川普總統新一輪 關稅 的反應較為低調。北京發表了一份抗議聲明,但與以往針鋒相對的回合不同,此次沒有採取反制措施。
中國有理由保持低調。到目前為止,中國在與美國的貿易戰中處於更有利的地位。一年前,川普總統曾威脅要對中國商品徵收高達145%的關稅。而上週五川普對中國商品徵收的關稅僅為12.5%。
考慮到早先的關稅,包括川普首個任期內徵收的關稅,目前對中國商品的總體平均加權關稅為23.1%。
在獲得了美國貿易談判代表關於休戰的保證後,中國官員也確信關稅不會再大幅上漲。後來在去年10月,中國最高領導人習近平與川普 握手正式敲定 了一份協議。據貿易專家估算,該協議的關稅上限約為20%。
位於成都的金融機構國金證券的分析師計算了新的總體關稅稅率,他們表示,新關稅「目前對中國的影響有限」。此前的稅率為21.9%。
對中國徵收的關稅是川普重塑 全球貿易 這一更廣泛舉措的一部分。週五,美國政府聲稱超過80個貿易夥伴未能通過或執行禁止強迫勞動的法律,對這些夥伴徵收了關稅。這些新關稅介於10%到12.5%之間,取代了隨著到期而失效的10%的全球關稅。
白宮根據《1974年貿易法》第301條款發布了這些關稅,該條款允許總統對從事不合理或歧視性貿易做法的外國徵收關稅。美國政府提出了一項提案,旨在抵消白宮所稱的包括中國在內的多個國家製造業領域的不公平做法, 預計未來幾週還會出台更多關稅 。本月,川普還對 巴西 的某些產品徵收了剛剛生效的25%關稅,並威脅從8月開始對許多 加拿大 商品徵收50%的關稅。對於這兩個國家來說,新關稅可能會使其有效稅率超過中國的稅率。
中國官方媒體週五將川普政府的政策稱為「美國無休止的關稅」,並稱華盛頓「又找到了濫用關稅的新藉口」。
中國官方媒體週五將川普政府的政策稱為「美國無休止的關稅」,並稱華盛頓「又找到了濫用關稅的新藉口」。 Qilai Shen for The New York Times
預計這些關稅都不會超過川普於2025年4月2日根據一項國際緊急狀態法宣布的關稅規模,他將那一天稱為「解放日」。 最高法院已於2月裁定川普援引該法徵收關稅的行為無效。
上週五,中國官方媒體將川普政府的政策稱為「美國永無止境的關稅」,並補充說華盛頓「找到了濫用關稅的新藉口」。
中國外交部則表現得更為克制。在週五的例行記者會上,一位發言人表示,中國反對「各種形式的單邊關稅措施」,但當被問及中國是否會進行報復時,他沒有做出回應。
貿易專家表示,中國認為川普給出了限制關稅的承諾,這讓其感到寬慰。
亞洲協會政策研究所高級副總裁溫迪·卡特勒說:「我的理解是,雙方對20%的額外關稅有一種『心照不宣』的默契,並且通過這些301調查,任何針對中國的裁定都會恰好不超過這個數字。」
她還說,在下一輪關稅中對中國徵收任何超過7.5%的關稅都會使脆弱的貿易休戰面臨風險,並招致報復。川普表示,習近平將於9月訪問華盛頓。
去年在馬來西亞首都吉隆坡舉行的美中貿易談判中,貿易談判代表設定了這一上限。幾天後,川普和習近平在韓國就貿易協議條款握手達成共識,同意實施為期一年的關稅休戰。
在5月於北京與習近平會面期間,川普表示,兩人沒有討論關稅問題。
但中國商務部反駁了他的說法,在聲明中表示中美已「圍繞關稅問題深入溝通」。商務部還稱,希望華盛頓「信守承諾」,確保美國對中國商品的關稅水平「不能超過」10月份會談期間「約定的水準」。
貿易專家表示,在對抗華盛頓一年之後,北京正在對關稅稅率劃出底線。在過去的一年裡,北京對川普不斷提高的各項關稅採取了相應的同等反制措施,並加強了對稀土出口的控制。中國主導著全球稀土供應鏈,這種材料對於從戰鬥機到汽車座椅電機等一切產品都至關重要。
北京的對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉表示:「我個人的理解是,在川普剩餘的任期內,可能不會再出現大幅、全面的關稅增長。」

Ruoxin Zhang自北京、Murphy Zhao自香港對本文有研究貢獻。

艾莎( Alexandra Stevenson )是《紐約時報》上海分社社長,報導中國經濟和社會新聞。

翻譯:紐約時報中文網

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