邊檢排隊六小時?歐洲全新出入境系統引發旅行「噩夢」

官員表示,里斯本機場護照檢查的等候時間在去年冬天達到了六個小時的峰值,但現在最長時間僅為當時的四分之一。
官員表示,里斯本機場護照檢查的等候時間在去年冬天達到了六個小時的峰值,但現在最長時間僅為當時的四分之一。 Armando Franca/Associated Press

從南非出發飛行了23個小時後,肖妮茲·薩利降落在布魯塞爾,面對的卻是如今出入歐盟的外國旅客早已屢見不鮮的沮喪一幕。邊檢站排起了長龍,隊伍幾乎一動不動。
現年39歲的薩利表示,她在隊伍裡站了五小時15分鐘。據她估計,現場僅開放了六個邊檢窗口,官員們處理著大約1000名旅客。她等待的時間太長,以至於租車公司將她預訂的車租給了別人,她不得不額外支付約740美元重新租了一輛。
「有些人坐在地上,等隊伍挪動時就挪著屁股往前擠,」她說。她在 社群媒體上發布了一段影片 ,展示了布魯塞爾入境大廳刺眼的燈光下無精打採的人群。
遭殃的不止布魯塞爾。在里斯本,排隊等候時間最長達到了六個小時。在阿姆斯特丹,荷蘭皇家航空表示高峰時段旅客錯失航班的概率是平時的兩倍。在整個歐洲,旅客們都在 抱怨 假期被延誤以及商務出行陷入混亂。
大家都將矛頭指向同一個罪魁禍首:歐洲全新的生物識別邊檢系統,該系統旨在通過採集指紋和面部掃描更好地追蹤旅客——並將未經授權的訪客拒之門外。但到目前為止,它唯一的「成就」就是激怒了旅客。
旅客和大部分旅遊業界人士都怒不可遏,萊恩航空首席執行官更是 譴責 歐盟這種「官僚主義式的愚蠢」。
儘管歐盟官員將指責推給了機場人員配置和流程等固有問題,但該執行機構主席烏爾蘇拉·馮德萊恩承認新系統存在「技術問題」。考慮到問題的嚴重性,歐盟委員會正在考慮延長寬限期,允許機場在排長隊的情況下暫停採集關鍵的生物識別數據。
布拉格邊檢處使用電子自助終端的乘客。在其他機場,這些自助終端尚未投入使用。
布拉格邊檢處使用電子自助終端的乘客。在其他機場,這些自助終端尚未投入使用。 David W Cerny/Reuters
委員會發言人紀堯姆·梅西耶上週表示,「我們目前正與各成員國保持密切、建設性的溝通」,以「了解某些邊防檢查站面臨的挑戰是什麼」。
儘管這些噩夢般的遭遇被廣泛記錄,但並不具有普遍性。根據Qsensor公司收集的數據,6月下旬至7月初,阿姆斯特丹的平均等候時間為15分鐘,巴黎約為九分鐘。
然而一旦出現問題,惡化速度極快。關於排長隊數小時和錯失轉機航班的報導在歐洲各地不斷累積,鋪滿了社群媒體,並成為全球旅客茶餘飯後的談資。
「我的家人曾警告過我這些隊伍有多長,但實際情況比我們預期的還要糟得多,」39歲的麥克·索夫卡說道。7月初,他在飛回芝加哥前與妻子在巴黎附近的戴高樂機場排隊等候了大約三個小時。
新系統的目標很簡單:歐洲希望更好地追蹤誰在進入和離開其29個國家組成的自由流動區。任何來自外部的訪客(包括美國和英國旅客)都必須登記。
但收集生物識別數據需要時間,尤其是當成千上萬的人需要同時辦理時。自2025年秋季開始分階段引入以來,該系統屢屢出現嚴重壅堵的情況。機場工作人員通常會盡其所能提供幫助,比如分發瓶裝水,但不滿仍然會爆發。
結束了7月份在義大利科莫湖的假期返程期間,25歲的泰勒·亨裡克森在布魯塞爾轉機,在那裡她等候了大約兩個半小時才通過邊檢。
「他們當時在分發Biscoff焦糖餅乾和棒棒糖,」她說。「老實說,這讓情況變得更糟糕了。我的感覺是,別搞這些套路。」
有些人「瀕臨絕望哭泣」,說他們需要趕回家見家人,但機場工作人員不允許他們插隊。她說,一名工作人員非但沒有提供解決方案,反而「只是在問,『要餅乾嗎?要餅乾嗎?』」
運營包括科孚島和米克諾斯島在內的希臘各地機場的Fraport Greece公司首席執行官亞歷山大·齊內爾表示,有時客戶在到達邊檢之前,隊伍就已經排到了大門外。
一些部門將其歸咎於技術本身的故障——據報導,供應商的部署和歐盟中央技術均存在問題。自助終端本應在不需要邊檢官員干預的情況下收集生物識別圖像,但在許多機場,這些機器要麼無法工作,要麼尚未啟用。美國人丹尼爾·邦恩表示,他4月份飛往布魯塞爾出差時就遇到了這種情況。
「那些自助終端就在你排隊站立的位置旁邊,」華盛頓稅務基金會負責人邦恩解釋道,他當時排了一個半小時的隊。
新的生物識別邊檢系統旨在讓歐洲變得更安全。
新的生物識別邊檢系統旨在讓歐洲變得更安全。 Juan Medina/Reuters
布魯塞爾機場發言人伊薩內·希烏阿·萊赫利表示,機場已安裝了約60個自助終端,以減少需要通過人工邊檢口的旅客人數,但由於仍處於測試階段,這些機器尚未投入使用。她說,機場希望「儘快」讓它們投入運行。
葡萄牙邊境與外國人協調單位總協調員佩德羅·莫拉表示,雖然里斯本機場的排隊時間在12月曾長達六個小時,但如今在高峰時段已縮短到一個小時。在夏季高峰來臨之前,邊境當局增加了369名邊防警衛以緩解壓力。該國還率先推出了一個應用程序(該程序也在瑞典啟用),允許人們提前提交大部分信息。
在某些地方以及一天中的平峰時段,即使使用新系統,隊伍也在快速流動。
Rick Steves\' Europe的旅遊作家卡麥隆·休伊特今年從西雅圖途徑阿姆斯特丹時曾擔心會遇到麻煩。「我當時有點緊張,」他說。「下飛機的時候一秒都不敢耽誤。」
不過最終,他迅速完成了登記,並留有充裕的時間趕上了安排得很緊湊的轉機航班。
作為一名旅行社代理,薩利原本以為自己在網上看到的那些慘狀可能有所誇大,但她在旅行中發現,這些崩潰場面是真實存在的。她從其他旅客那裡聽說過阿姆斯特丹和巴黎的滯留情況,除了在布魯塞爾遇阻,她還在哥本哈根排了兩個小時的隊。當她趕到登機口時,距離登機口關閉僅剩五分鐘。
邊防現在已經可以在隊伍過長的情況下暫停採集指紋和面部掃描,最長可以持續六個小時。該權限定於9月到期,但歐盟可以予以延長。
航空公司和機場要求在得知客流高峰即將來臨、但隊伍尚未形成之前擁有更大的靈活性來 預先 暫停該系統。歐盟官員拒絕了這一請求。
當局依然堅稱,升級後的邊檢查驗口最終將比舊方式更安全,同時也更快速。
荷蘭移民部長巴特·范登布林克承認該系統「在實施上是個巨大挑戰」,但也表示「這將是值得的」。

Jeanna Smialek 是《紐約時報》布魯塞爾分社社長。

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