面對重大災害或複合式緊急情勢，民生必需品供應不僅需要平時維持安全存量，也需要具備快速掌握需求、調度物資及分流配送的能力。在這次的「2026城鎮韌性演習」裡，經濟部與新北市政府合作，於新北大全聯土城店辦理民生必需品配售演練，其中導入今年建置的「智慧物資管理系統」，驗證從民眾預訂、身分確認到物資領取的數位化流程，並結合地方政府與民間通路建立雙軌配售機制。

此次演練也是城鎮韌性演習的一環。總統府指出，過去地方政府辦理的萬安演習與民安演習已整合為城鎮韌性演習，今年並將演習天數由一天增加為兩天，並配合國軍漢光演習同步進行，目的在強化政府、地方與民間面對重大災害或緊急情勢時的應變能力。

在城鎮韌性演習中，經濟部與新北市政府、全聯合作演練在重大災害或緊急情勢下，民生必需品從供應、運送到民眾領取的完整作業流程，透過數位工具提升政府掌握需求與物資調度效率，強化整體民生供應韌性。

導入 智慧物資管理系統 ，民生物資配售從紙本走向數位化

經濟部指出，過去民生必需品配售作業多以人工及紙本方式管理，面對大規模災害時，可能面臨需求掌握不易、資訊彙整速度較慢等挑戰。今年建置「智慧物資管理系統」，將數位工具導入民生物資配售流程。

經濟部表示，智慧物資管理系統與過去紙本配售方式最大的差異，在於將物資供應、民眾需求、配售據點及配送等相關資訊進一步整合。讓民眾可以透過數位方式進行預約、分流及領取，降低現場排隊與重複作業。政府則可掌握各地物資需求、供應及配售狀況，作為物資配送、區域間調度及跨縣市協調的資訊基礎。

此次演練涵蓋法定民生必需品，包括食米、食用油、食用鹽、嬰兒與較大嬰兒配方食品，以及液化石油氣等。依規定，中央與地方政府平時即需維持安全存量，並建立相關配售作業整備。

這次的演練展示民眾透過該系統預訂與領取流程，讓政府能更即時掌握民眾需求，並協助提升物資調度與配售效率。經濟部指出，透過實際演練，驗證系統在不同情境之下的操作流程，並作為後續優化依據。

由於全國物資庫存整合、物流調度及跨縣市協調等功能，牽涉不同物資、通路及政府機關間的作業銜接，經濟部強調目前仍透過演練逐步驗證與完善，後續將依實際運作結果持續調整。

在實際領取流程中，民眾透過這套系統進行線上預訂，先進行線上身份驗證，可使用健保卡或自然人憑證、行動自然人憑證，接下來填寫需要的物資、指定的領取站，後續收到預訂成功簡訊及取貨提醒簡訊，再到配售站現場驗證身分後領取物資。值得注意的是，這次的演練除了一般民眾，也加入外籍人士領取物資情境。

結合公設與民間賣場，建立雙軌配售機制

除了導入數位系統，另一個重點是驗證政府與民間通路合作的雙軌配售模式。

經濟部表示，民生物資配售並非單一機關或單一系統即可完成，而是涵蓋物資準備、供應調度、地方配售及民眾領取等多個環節。演練結合新北市政府「公設配售站」，還有民間零售業者的大型賣場「民間賣場配售站」，結合政府的物資管理能力，以及民間業者的既有門市、物流及服務量能，以維持緊急情勢下的民生物資供應。

總統賴清德也親赴新北市視察，他表示，政府不僅設置公家的配售站，也結合民間賣場配售站，採雙軌方式進行；同時，智慧系統已建置完成，並針對各種可能出現的狀況持續進行演練。

經濟部強調與民間通路合作的主要目的，是驗證如何運用既有門市、倉儲及物流量能支援緊急配售，未來將依演練成果、不同物資特性及實際需求，持續評估不同配售管道，強化整體民生物資供應韌性。

透過這套雙軌機制，民眾可依實際情勢及需求，透過不同管道取得民生必需品，除了擴大公、私管道配售民生物資之外，也能避免單一配售體系受到災害影響時的供應風險。

從物資準備到民眾領取，驗證災時供應鏈韌性

經濟部強調，民生韌性並非僅是物資存量充足，更重要的是當災害發生後，能否快速完成需求掌握、物資配送及民眾取得。未來會持續透過城鎮韌性演練檢討作業流程，並依實際結果滾動調整智慧物資管理系統。

鑑於緊急物資配售規劃並非單純依賴數位系統，還需考量停電、斷網或行動通訊受限等不同情境，經濟部説明，未來會朝數位與實體並行、多元管道及備援機制方向規劃，以確保不同環境下仍能維持基本配售運作。

後續也會持續與農業部、衞福部及地方政府，強化中央、地方與民間通路協作機制，提升重大災害或緊急情勢下民生必需品穩定供應能力。