架構細節首度揭露!衞福部揭次世代HIS平台架構雛形,還要建醫療器材平台串IoT資料

衞福部資訊處處長龐一鳴在7月8日一場研討會上,揭露更詳細的次世代數位醫療平台架構雛形圖,由容器化底層(IaaS)、共用中間層(Common PaaS)、由IT中台和數據中台構成的中間平台(Middle Platform),以及應用層組成。其中,共用層包含各類醫療標準,不只有國際疾病分類編碼ICD-10,還有未來要導入的國際檢驗檢查編碼LOINC和臨牀術語編碼SNOMED CT。另一方面,衞福部也要打造醫療器材平台,來用閘道器(Getway)串接醫院IoT設備資料至次世代數位醫療平台。不過,下一步,衞福部將與醫學中心、地區醫院等醫療機構和SI業者討論,架構雛形很快將會依據第一線需求來更新。

主流國家次世代HIS發展皆採國際標準,衞福部分析國際醫資大廠系統策略

「DICOM是個很好的案例,」龐一鳴指出,目前台灣醫療AI能商品化、推行到國際的,大多是醫學影像相關,而這些影像都採國際DICOM標準。醫學影像是資訊處理中難度較高的類別,早年台灣對該領域的處理能力不好,因此直接採用國際醫學影像設備大廠標配的DICOM標準,「才發展出今日的醫療影像AI,國際化程度非常好。」

然而,這幾年台灣發展其他領域的醫療AI,常面臨「A醫院訓練完、B醫院沒辦法用,」這是因為,影像類以外的其他類型資料,並未採用統一的國際標準。因此龐一鳴點出:「所以國際化、標準化很重要,」衞福部在今年展開的次世代數位醫療平台計畫,就是要將台灣醫療資料交換標準,改用國際通用的HL7 FHIR,好讓醫療應用和研究都能接軌國際。

為展開計畫,衞福部先是在去年底成立次世代數位醫療平台專案辦公室,首要工作是盤點主流國家如何設計各自次世代HIS平台。他們發現,不論是美國、歐盟,還是亞洲的日本、新加坡和興起之秀印尼,都採用HL7、FHIR、IHE和DICOM標準,且多數國家都將「加強數據交換與互操性」、「利用AI增加決策支援和分析」納入發展目標。(如下圖)


(圖片來源:衞福部)

不只如此,專案辦公室團隊也研究國際醫資大廠的系統策略。他們挑選美國Epic和Oracle Cerner來研究,這是因為,在2023年世界20大智慧醫院評選中,有14家就用Epic系統(如德國、法國、丹麥、瑞典、以色列和新加坡等),而Oracle Cerner則是全球市佔最高的廠商,根據KLAS 2022年全球EMR市場報告,Oracle Cerner在全球共有近2,400家醫院使用,其中1,052家為非美國醫院,遍佈中東、英國、澳洲和加拿大。

就策略來説,Oracle Cerner的策略是,由Oracle用雲端架構全面整合各種模組,並由Oracle持續併購,來讓系統生態系更完善(Cerner本身就是被Oracle併購的電子病歷廠商)。以更細的系統策略來説,Cerner EHR平台提供一站式服務,包括患者管理記錄、自動化工作流程,著重醫療團隊的溝通和寫作,來改善整體照護服務。

而Epic採垂直整合思維,逐步採用先進技術、雲端資源(如Google、AWS和微軟)和AI來解決實務需求。他們的HIS系統設計以病人為中心,將病人本身的資訊和家屬病歷共同呈現,也將這些資訊和醫護互動、預約等功能整合於單一App,可按照自己的需求調整進度條,來掌握看診、住院和追蹤治療等資訊。

那麼,台灣有辦法做出以病人為中心、完整歸户的HIS(醫療資訊系統)嗎?

次世代數位醫療平台雛形出爐,還將打造一套醫療器材平台來串聯資料

「一定有,」龐一鳴認為,台灣既然有能力在早年做出自己的標準,就有辦法集眾人之力,聯手產官學打造新一代符合國際標準的HIS平台。

於是,他分析台灣現有HIS服務面痛點,就目的來説,國內HIS系統都是為健保申報和評鑑而設計,服務範圍也以健保申報、評鑑為優先,醫護需求反而成為次要。這種作法雖滿足健保申報和評鑑要求,卻缺乏醫院整體考量。

因此,衞福部專案辦公室根據台灣現況和國際主流醫療平台架構,設計一套次世代數位醫療平台架構雛形,以雲端概念來規畫,包括容器化底層(IaaS)、共用中間層(Common PaaS)、由IT中台和數據中台構成的中間平台(Middle Platform),以及最上方的應用層。進一步來説,底層涵蓋網路、儲存、運算、安全和監控等模組,共用層則有各類醫療標準,像是臨牀術語(如國際疾病分類碼ICD-10),以及衞福部計畫導入的國際檢驗檢查編碼LOINC和臨牀術語編碼SNOMED CT。此外,共用層還有醫療流程中的通用機制,如身分驗證系統、訊息交換系統、ETL系統、資料庫等。

往上一層則是數據中台和IT中台,數據中台包括資料湖、報告系統和資安分析系統,以及大數據分析和AI處理,IT中台則有效能測試工具、DevOps工具和安全測試工具等。再來是應用層,包含各類HIS相關系統,如護理系統、病人管理系統、病牀系統,以及各類行政系統。未來,應用層的運作方式會是呼叫次世代HIS平台功能,來執行相關應用。(如下圖)


(圖片來源:衞福部)

龐一鳴説明,在IaaS部分,目前國內廠商都有現成套件可參考,往上一層的Common PaaS也是,而衞福部的工作就是要挑選出最適合的套件。

不只如此,他們也規畫建置一套醫療器材平台,透過Getway來串起醫院IoT設備和次世代數位醫療平台。而需要移動的設備,如救護車、巡迴醫療車和儀器等,就會透過邊緣雲(Edge Cloud)來處理資料。(如下圖)


(圖片來源:衞福部)

龐一鳴也強調,衞福部接下來將與醫學中心、區域醫院、SI業者和電子五哥一一討論次世代數位醫療平台架構,因此這次秀出的平台架構雛形圖,很快又會更新。