隨著美國國內的政治紛爭在大選前愈演愈烈，財政部長珍妮特·耶倫本週將第二次訪問中國進行高級別會談，旨在 進一步穩定 這兩個世界最大經濟體之間的關係。
在廣州和北京共為期四天的會談期間，耶倫計劃會見美國企業代表、中國學生和教授，以及中國高級經濟官員。此行的背景是拜登政府試圖在對華強硬立場（包括限制中國獲取美國技術，對數十億中國出口商品徵收關稅）與保持正常溝通管道和避免經濟戰之間取得平衡。
美國財政部宣布耶倫此行的同時，拜登總統和中國領導人習近平週二就各種問題 進行了通話 。白宮在通話後發表的聲明中表示，拜登向習近平提出了對中國損害美國工人利益的「不公平貿易政策和非市場經濟做法」的關切，並表示美國將繼續採取措施防止中國獲取可能威脅國家安全的美國先進技術。
美國財政部的一位高級官員在預告耶倫的行程時說，這是本著負責任地管理兩國之間經濟關係的精神進行的。
但是，政府內部對中國加大太陽能電池板和電動電池等綠色能源技術出口的戰略愈發感到擔憂。
這位官員稱，拜登政府擔心中國過剩的工業生產會影響太陽能技術、電動汽車和鋰離子電池的全球供應鏈，預計雙方將就這一問題進行「坦率」的對話。預計雙方還將討論全球經濟、遏制毒品販運的努力，以及如何共同應對氣候變化等問題。
在中國，耶倫將會見廣東省省長王偉中、國務院副總理何立峰、前國務院副總理劉鶴和中國人民銀行行長潘功勝。
，耶倫作為財政部長首次訪華。作為一名反對加徵關稅的經濟學家，她受到了中國官員的歡迎，他們認為她是拜登政府內部的一個理性的聲音。
在美國大選年，民主黨和共和黨的反華情緒通常會加劇，與中國的接觸尤其具有挑戰性。今年也不例外，前總統川普提議擴大並進一步提高對中國進口產品的關稅，共和黨人則敦促對中國在美投資實施更多限制。
與此同時，拜登政府一直在考慮對中國進口的綠色能源技術徵收關稅，並且，對於中國企業為了更好地進入美國消費市場而增加在墨西哥的投資，拜登政府也一直帶著擔憂予以關注。
白宮還一直在 ，並於最近對 中國駭客組織實施了制裁 。美國財政部正在制定一項計劃，對於拜登政府認為可能威脅美國國家安全、針對中國某些行業的對外投資予以限制。
耶倫去年的中國之行幾乎沒有取得什麼重大突破。但雙方藉此建立了一個持續溝通的正式構架。財政部官員表示，新的經濟和金融工作組之間的定期會議，將讓兩國可以就雙方關切的政策進行溝通，並有助於防止關係破裂。
前財政部官員馬克·索貝爾指出，美國和中國的國內生產總值約佔全球的40%，這使得兩國關係對世界經濟至關重要。他建議，除了宏觀經濟問題外，雙方還應討論美國的制裁政策以及欠中國債務的低收入國家問題。
他說，「即使雙方意見不一致，而且目前中美關係可能出現很多問題，但會談將有助於減少誤解，並讓彼此了解更多的背景。」