當中國公民在美國買房被視為國家安全威脅

美國有30多個州已頒佈了或正在考慮限制中國公民和公司購買房產的法律。
美國有30多個州已頒佈了或正在考慮限制中國公民和公司購買房產的法律。 Martina Tuaty for The New York Times

在宿舍和差強人意的公寓住了多年後,麗莎·李(音)迫不及待地想要住進新家。
這套一居室的河景公寓位於邁阿密的金融區,是一個安全的社區,麗莎·李聽說,鄰居們和她很像——不太喜歡派對,更喜歡放鬆。於是,今年28歲、11年前作為中國留學生前來美國的麗莎·李開了個價,她開的價被接受了,她開始訂購傢具。
然後事情急轉直下。物權憑證公司在最後關頭提出一個擔憂,因為離公寓樓 幾公里遠的南海灘附近有一個美國海岸警衛隊的小前哨,該公司擔心,李女士在這個樓裡買公寓可能違反 ,該法律禁止許多中國公民在該州購買房產,尤其是靠近軍事設施、機場或煉油廠的地方。
按照該法律,麗莎·李可能面臨牢獄之災,賣家和房地產中介也可能被追究責任。這筆交易吹了。
「整個經歷非常傷人,也很累,」麗莎·李最近在邁阿密的一家咖啡館接受採訪時說,她目前仍在那裡租房住。「我只是覺得,作為一個在這個國家生活和工作多年的人,作為一個合法的納稅人,我至少應該能買一套自己可以住的房子。」
已經 頒佈或正在考慮制定 類似的法律,限制中國公民和公司購買土地,理由是此類交易對國家安全的威脅越來越大,而且聯邦政府未能阻止中國共產黨在美國的影響。
上述佛羅里達州法律是去年7月生效的,也是這類法律中覆蓋範圍最廣的一部。除了禁止中國實體購買農業用地外,還實際上禁止大多數沒有綠卡的中國個人購買住宅物業。州長榮恩·德桑蒂斯在啟動他在共和黨內競選總統候選人的活動前簽署了這項法律,他警告選民,中國代表著美國面臨的最大威脅。
「今天,佛羅里達州非常明確地表示:我們不希望中共出現在這個陽光之州,」德桑蒂斯去年說。
在十幾個採訪中,佛羅里達州的來自中國的居民對被 拒之門外表示 失望。還有些中國裔居民表示,他們在買房時面臨歧視。一些人說,他們擔心自己是否在無意中違反了法律。
「今天,佛羅里達州明確表示:我們的陽光之州不要CCP,」州長榮恩·德桑蒂斯去年說,他指的是中國共產黨。
「今天,佛羅里達州明確表示:我們的陽光之州不要CCP,」州長榮恩·德桑蒂斯去年說,他指的是中國共產黨。 Randall Hill/Reuters
民權組織和亞裔美國人團體並未了解到有任何人被指控違反了這項法律。但一些華裔人士說,他們感到反華情緒正在加劇。這項法律目前正在聯邦法院受到合法性的質疑。
「在這項法律出台之前,我從未在這裡有任何受歧視的感覺,」在坦帕工作、來自中國的軟體開發人員金卞(音)說,他現在是被禁止買房的人之一。「但現在我在想,是不是需要離開佛羅里達。」
該法律也已對房地產行業產生了明顯的寒蟬效應,房地產行業是佛羅里達經濟的一個重要組成部分。開發商們經常依賴中國投資者來幫助該州的建設項目,而法律似乎已禁止了此類資金,引發了一個主要的房地產遊說團體的 。
據自稱「Yukey姐姐」的奧蘭多郊區溫特花園房地產經紀人胡女士估計,她已拒絕了10名潛在的客戶,約佔其通常業務的20%,因為她無法確定他們是否有資格在佛羅里達買房。
該法律原則上適用於「定居」中國、沒有美國公民身份或永久居留權的人,該法的大部分不確定性集中在「定居」的含義上。賣家和房地產經紀人可能會因違這項法律面臨最高一年的有期徒刑。
「每天我都接到人們打來的電話,詢問根據這項法律,他們是否能購房,」在佛羅里達州做房地產銷售已有10年的胡女士說。「我讓他們去找律師問問,但對那些自己的身份不確定的人,我們不想冒這個險。」
佛羅里達州的法律限制來自其他六個「關切國家」(如委內瑞拉和古巴)的「外國當事人」在該州擁有房地產。但最嚴格的限制和最嚴厲的處罰是專門針對中國公民的。
該法律是佛羅里達州立法機構去年春天通過的一攬子更廣泛法案的一部分,其中還包括限制 向來自中國和其他國家的學生提供助研職位的法律,這項法律也正在法庭上 。
「你對底層運作了解得越深入,就越能發現中國一直在美國祕密地掠奪土地,」佛羅里達州議會來自邁阿密地區的共和黨議員戴維·博雷羅說,他是上述房地產法的發起人之一。「我們不能在我們的後院裡眼看著它發生。」
博雷羅不同意批評者的說法,即該房地產法具有歧視性。「首先要考慮的是我們的國家安全利益,」他說。
中國政府有使用 經濟脅迫 間諜活動 來推進其地緣政治目標的 記錄 ,近年來,美國和中國都 已加大了 在世界各地提升間諜能力的努力。
州立法者尤其擔心中國對農業用地和軍事設施附近領土的投資,擔心中國可能卡美國糧食供應的脖子,或將這些土地用於間諜哨所。據美國農業部的數據,在外國人擁有的美國農業用地中,中國利益攸關者擁有的面積 。
國家安全專家稱,中國人在美國擁有住房所構成的具體威脅尚未被明確闡明。
陳女士說,佛羅里達州的法律生效時,她和丈夫正在坦帕市買房。她是中國公民,因為擔心受罰,要求記者不用她的全名。他們沒有買太多的傢具,因為他們擔心他們的房子可能會被拿走。
陳女士說,佛羅里達州的法律生效時,她和丈夫正在坦帕市買房。她是中國公民,因為擔心受罰,要求記者不用她的全名。他們沒有買太多的傢具,因為他們擔心他們的房子可能會被拿走。 Zack Wittman for The New York Times
曾在聯邦調查局負責該局駐中國辦事處的前反情報官員霍爾登·特里普利特說,中國公民更有可能在國內擁有能被國家安全機構武器化的家庭關係。但他表示,絕對的禁令可能會進一步疏遠華人社區,如果與中國發生衝突的話,這個社區可能對美國特別有幫助。
「我們需要小心使用這些鈍器法,」特里普利特說,他已在2020年離開聯邦調查局,與他人共同成立了風險管理諮詢公司Trenchcoat Advisors。「我們應該努力對情況進行調查,看看是否有其他能解決問題的辦法。」
民權組織和居民認為該法違反了美國憲法第十四修正案中的平等保護條款和聯邦政府的《公平住房法》,削弱了聯邦政府在外交事務上的權力,已在聯邦法院對佛羅里達州的法律提出質疑。
「沒有證據表明中國人在美國擁有住房對國家安全構成損害,」美國公民自由聯盟的資深律師阿什利·高爾斯基說,該聯盟是提起聯邦訴訟的幾個組織之一。
在哥倫比亞大學研究歷史和亞裔美國人的教授艾明如說,佛羅里達州的法律讓人回想起20世紀初的 ,該法實際上禁止了亞洲移民在許多州購買農田,而且在某些情況下禁止他們購買房屋。
「他們將亞洲人視為將佔領美國的入侵外來者,」艾明如說。
佛羅里達州有關住房的法案去年春天進入立法日程後,該州的華人社區開始趕緊組織集會和挨門挨戶的動員活動。
在得克薩斯州,來自亞裔美國人社區(包括 )的反對意見,幫助削弱了 中的一些條款。但佛羅里達州的華人社區人口僅佔全州人口的0.6%。許多人是在該州的大學學習或工作的第一代移民。而且州立法機構中幾乎沒有亞裔政客。
著名對沖基金城堡投資(Citadel)遊說者的工作更有效,該公司已在2022年從芝加哥搬到邁阿密,雇有大量中國公民。公司的遊說者設法在法律中添加了一項豁免條款,讓持有有效工作簽證的中國人能購買一處主要住所,只要房產的土地面積小於兩英畝(約合12畝),而且與軍事設施的距離超過五英里(合八公里)。
但法案中最初提出的大部分限制措施仍然保留,該法的影響幾乎立即顯現出來。
佛羅里達州的華人社區人口僅佔全州人口的0.6%,許多華人是在該州求學的第一代移民,在政治上不活躍。
佛羅里達州的華人社區人口僅佔全州人口的0.6%,許多華人是在該州求學的第一代移民,在政治上不活躍。 Martina Tuaty for The New York Times
塔拉哈西的房地產經紀人桑尼·朗(音)說,她現在要在谷歌地圖上仔細測量,以估算她的中國客戶是否有資格在他們想要的地方購買房產。佛羅里達州約有20個主要軍事基地、許多小型軍事前哨,以及可能受該法管轄的更多機場和水處理廠等重要設施。
「我的許多客戶都想在有好學校的某個社區買房,但該社區離機場太近,」她說。「這對我來說是一個很大的考驗。」
亞裔美國人也擔心,該法律已導致任何被認為是中國人的人面臨形象定性問題,無論他們是否有公民身份或永久居留權。
一名男子說,在一次為欲購房者而設的看房時間裡,因為聽見他與父母用普通話交談,一名房地產經紀人問他是否有資格買那套房子。
棕櫚灘花園的房地產經紀人伊芙琳·楊(音)說,該法生效後不久,她曾多次代表一名擁有永久居留權的中國客戶詢問邁阿密的一套公寓。她說,賣家的經紀人好幾天都沒回覆她的詢問。
「當他們最終回覆我的電話時,他們只是說,『你代表的買家能買嗎?中國人現在是不是不能買了?」楊女士回憶道。「他們看到我們有中國名字,就認為我們不能買房。」
國家公平住房聯盟的高級法律顧問史考特·張(音)說,這種互動可能被視為基於國籍的故意歧視,被1968年頒佈的《公平住房法》禁止。週一,該聯盟和其他幾個團體宣布了一項提出這一指控的新訴訟。
購房失敗近一年後,邁阿密的租房者李女士仍清楚地記得那些瘋狂地試圖挽救購房交易的日子。
拚命給律師和州立法者們打電話。在計算房子與海警前哨的距離上花費的時間。李女士的房地產經紀人甚至開車去了位於南海灘的海警前哨,試圖確定它是否屬於法律中的「軍事設施」。
李女士說,她仍喜歡在邁阿密住。與她以前居住的紐約市相比,這裡很乾凈。她喜歡在棕櫚島公園的球場上網球課,喜歡與朋友們一起品嘗那裡多樣化的美食。
「我覺得我也許不得不離開這裡,」她說。「誰知道他們下次會提出什麼政策來?」

本文最初發表於2024年5月6日。

Amy Qin為時報撰寫亞裔美國人社群新聞。

Patricia Mazzei是時報駐邁阿密首席記者,報導佛羅里達和波多黎各新聞。

翻譯:紐約時報中文網

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