「美中關係晴雨表」:香格里拉對話凸顯雙方分歧

中國國防部長董軍週日在新加坡的香格里拉對話上發表講話,反對美國支持台灣。
中國國防部長董軍週日在新加坡的香格里拉對話上發表講話,反對美國支持台灣。 Nhac Nguyen/Agence France-Presse — Getty Images

美國的全球力量面臨著相互衝突的多方壓力,這一點在週日的一個安全會議上成為一個備受關注的焦點。中國在會上指責美國在台灣海峽和南海製造緊張局勢,烏克蘭總統澤連斯基則在會上為他處境艱難的祖國尋求更多支持。
這些場景發生在香格里拉對話期間。長期以來,這個在新加坡舉行的年度安全論壇一直是美中關係起伏的晴雨表。
今年,美國國防部長奧斯汀和中國國防部長董軍上將在論壇期間 ,兩國的高級國防官員並不總在該會議期間舉行會晤。但董軍明確表示,中國仍然反對美國在亞洲擴大影響力和聯盟,尤其是美國對台灣的支持。台灣是一個民主的島嶼,北京宣稱它是自己的領土。
「這些險惡用心正在把台灣引向險境,」董軍在會上說,之前他不點名地提到對台灣的軍事和政治支持,矛頭明顯指向美國。「誰膽敢把台灣從中國分裂出去,必將粉身碎骨、自取滅亡!」
董軍的警告以及中國軍官們在論壇上發表的其他好鬥言論反映了北京與華盛頓在基本問題上仍存在很大分歧,儘管兩國軍方已開始討論如何防止海上和空中的軍事摩擦升級為危機。
台灣金門島的一名居民觀看中國在台灣周邊舉行軍演的報導,攝於上月。
台灣金門島的一名居民觀看中國在台灣周邊舉行軍演的報導,攝於上月。 I-Hwa Cheng/Agence France-Presse — Getty Images
上個月,中國在台灣周邊舉行了為期兩天的 威脅性軍事演習 ,指責新總統 賴清德 試圖將台灣推向獨立。儘管賴清德已表示,他希望保持台灣的模糊現狀,即維持自治,但不正式宣布獨立,但中國官員將他描述為中國對台灣主權要求的威脅。
「我認為,這實質上是邁向台獨的一步,」中國軍事科學院前副院長何雷中將在談到賴清德上個月的就職演講時說。「如果他在『台獨』的道路上越走越遠,台灣海峽的危險就會越來越大。」
台灣總統發言人李問稱,中國官員在新加坡的言論「曲解」了台灣的立場,解放軍最近的演習傳遞的是「危險而不負責任的溝通方式」。
奧斯汀在週六的 中警告,反對「在該地區採取破壞現狀、威脅和平與穩定的行動」,這是間接地指中國對台灣施壓的做法。奧斯汀還說,「我們都希望確保南海的開放和自由航行。」
但董軍指責一個他不點名的東南亞國家(顯然是菲律賓)在南海有爭議的島嶼和淺灘附近挑起事端,並再次暗示美國是真正的罪魁禍首。
「有個別國家在外部勢力的煽動下,毀棄雙邊的約定,違背自身的承諾,有預謀的挑起事端,」他在論壇上對許多來自亞洲國家的外交官、軍事官員和專家發表講話時說。「中國對侵權挑釁行徑保持了足夠的剋制,但這也是有限的。」
美國國防部長奧斯汀(中)週六在香格里拉論壇發表講話時,對「該地區破壞現狀、威脅和平與穩定的行動」作出了警告。
美國國防部長奧斯汀(中)週六在香格里拉論壇發表講話時,對「該地區破壞現狀、威脅和平與穩定的行動」作出了警告。 How Hwee Young/EPA, via Shutterstock
菲律賓與中國對南海的一片水域(菲律賓稱該水域為西菲律賓海)存在主權糾紛。《聯合國海洋法公約》授權設立的國際仲裁庭曾在2016年駁回了中國對南海大片水域(包括菲律賓附近的淺灘)的主權主張。中國無視這一裁決。
菲律賓總統馬科斯上週五在新加坡的論壇上警告,如果中國船隻造成菲律賓船員死亡的話,菲律賓政府將根據一個共同防禦條約向美國尋求支持。
一名聽了董軍發言的美國官員對董軍把中國描述為區域爭端中無辜受害者的說法表示異議。這名要求不透露姓名的官員說,董軍的說法與中國軍方在該地區的「脅迫行為」不符。
雖然會議地點是新加坡,但奧斯汀和其他西方官員們仍被提醒,俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭已經持續了兩年多,這場戰爭仍需得到他們國家領導人的關注,以及他們國家納稅人的資源。
據五角大廈發布的記要,週日論壇的最後一刻增加了澤連斯基與奧斯汀會晤的安排,奧斯汀介紹了美國為烏克蘭提供安全援助的最新情況。之後,澤連斯基在論壇上發表了講話。
一艘中國海岸警衛隊船隻在有爭議的南中國海監視菲律賓漁民,攝於上月。
一艘中國海岸警衛隊船隻在有爭議的南中國海監視菲律賓漁民,攝於上月。 Ted Aljibe/Agence France-Presse — Getty Images
面臨 的問題,澤連斯基一直在 和歐洲加強對烏克蘭軍隊的支持,不要擔憂讓烏克蘭向俄羅斯境內的軍事目標發射美國導彈和其他武器的問題。
目前尚無明確證據表明烏克蘭已使用美國的北約盟友提供的武器 。拜登政府已在上週同意了烏克蘭政府的請求,允許該國打擊邊境另一側的目標。美國政策的轉變是在十幾個歐洲國家和加拿大宣布允許烏克蘭可以這樣使用它們的武器後做出的。
儘管如此,俄羅斯地方當局週日稱,烏克蘭幾乎每天都在對當地進行炮擊。
澤連斯基在論壇上發表講話前受到了熱烈的掌聲歡迎,他在講話中宣傳了下月將在瑞士舉行的烏克蘭問題和平峰會,澤連斯基說,已有來自106個國家的官員同意出席該峰會。他呼籲印度太平洋地區的領導人出席會議或提出想法,並補充說,只有堅持不懈的外交努力才能結束這場衝突。
「世界需要復原力,需要強大,需要對俄羅斯施加壓力,」他對與會者說。「沒有其他辦法能阻止普丁。」
在論壇後的記者會上,澤連斯基對記者們表示,俄羅斯已說服中國,讓中國試圖幫助減少亞洲對峰會的參與。他沒有給出細節;中國外交部沒有馬上對這個指控作出回應。澤連斯基還說,從中國流向俄羅斯的經濟和技術支持正在幫助俄羅斯進行這場戰爭。中國政府已多次否認向俄羅斯運送武器。
週日,俄羅斯軍隊繼續在烏克蘭前線地區不斷發動進攻,烏克蘭正在艱難地抵抗俄羅斯軍隊近幾週來不斷加大的攻勢。

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