拜登政府週三採取措施，防止中國通過向墨西哥出口鋼鋁來規避美國對中國徵收的關稅。

政府表示，將對部分在中國製造的墨西哥金屬進口徵收關稅。美國官員表示，此舉將填補得到國家補貼的廉價中國金屬繞過美國現有關稅這一貿易漏洞。

現在，美國將對在北美以外地區熔化或澆鑄後變為成品的墨西哥鋼鐵徵收25%的關稅。在此之前，這些鋼材是免稅進入美國的。

白宮國家經濟委員會主任萊爾·布雷納德表示，進入美國的墨西哥鋁材中如含有在中國、白俄羅斯、伊朗或俄羅斯冶煉或鑄造的金屬，將面臨10%的關稅。

公告稱，墨西哥最近提高了對來自某些國家鋼鋁的關稅，將要求進口商提供更多有關其鋼鐵產品來源的信息。這些變化將立即生效。

拜登政府官員表示，美國希望保護生產鋼鋁的美國工廠，包括那些最近從政府基金獲得新投資的工廠。

「通過墨西哥進入美國市場的中國鋼鋁規避了關稅，破壞了我們的投資，傷害了賓夕法尼亞和俄亥俄州等州的美國工人，」布雷納德說。

「當中國出口激增損害我們的市場時，無論是直接還是通過其他國家，我們都會採取行動，」她補充說。

中國駐華盛頓大使館發言人劉鵬宇表示，中國產能過剩的說法是「毫無根據的指責」，是「美國用來詆毀和遏制中國經濟的政治工具」。

他還說，其背後的美國保護主義措施將阻礙全球貿易，損害中美經濟和貿易關係，破壞全球供應鏈的穩定。

政府官員表示，去年有380萬噸鋼鐵通過墨西哥進入美國，而且從墨西哥進口的鋼鐵總量一直在上升。據白宮稱，去年進口到美國的墨西哥鋼鐵中，約有13%是在北美以外的地方冶煉或鑄造的。

代表金屬製造商的美國鋼鐵協會會長凱文·鄧普西對這一行動表示歡迎，並呼籲嚴格執行這一規定。

「我們敦促美國政府繼續推動採取更多行動，解決鋼鐵貿易商規避美國貿易法的諸多計劃，」他說。

代表國內製造商的繁榮美國聯盟首席執行官麥可·斯圖莫表示，這些關稅不足以解決從墨西哥進口的金屬不斷增加的問題，作為2019年協議的一部分，兩國已同意限制從墨西哥進口金屬。

「今天的聲明表明，談判這項協議的白宮外交政策官員更關心墨西哥，而不是美國工人，」斯圖莫說。

拜登政府官員表示，他們與墨西哥政府就這項措施進行了密切合作，並公開和私下向中國官員明確表達了他們對中國不公平貿易行為的擔憂。在今年早些時候訪問中國時，美國財政部長 耶倫 和國務卿 布林肯 向中國政府提出了工業產能過剩的問題。

今年5月，拜登政府對直接進口到美國的中國鋼鐵徵收了 三倍的關稅 。但這一措施主要是象徵性的，因為美國長期以來對中國金屬徵收高額關稅，在很大程度上阻止了直接進口。

美國財政部負責國際事務的副部長傑伊·尚博在週三的演講中警告，中國過剩的工業產能會扭曲市場、削弱公平競爭，從而給全球經濟帶來風險。

「在當今互聯互通的經濟中，這種產能過剩也可能導致供應鏈的集中，最終削弱經濟韌性，」傑伊·尚博在美國外交關係委員會發表講話時說。 「雖然週期性盈餘可能出現在自然的商業週期中，但我們擔心的是結構性產能過剩，這源於持續的過度投資模式，並得到了政府的廣泛支持。」

尚博認為，中國一直在採用與鋼鐵相同的戰略，過度生產和出口廉價的綠色能源技術產品和半導體。他指出，中國的「政府指導基金」遠遠超過美國《晶片與科學法案》投入的聯邦資金，而且中國還在用這樣的資金扶持那些本來會倒閉的企業。

「應對這些挑戰可能需要我們採取防禦行動來保護我們的企業和工人，而傳統的貿易行動工具包可能是不夠的，」尚博說。「要減輕中國產能過剩的影響，可能需要更有創意的方法。」

中國的鋼鐵產量約佔全球的一半，其中大部分用於國內消費，其餘用於出口。中國房地產業是鋼材的主要消費行業，近年來一直在低迷中掙扎；不過另一個主要消費行業——中國汽車業的全球出口一直在激增。

官員們表示，美國將繼續與墨西哥就從該國進口更多鋼鐵的問題進行討論。美國鋼鐵公司和汽車工人抱怨說，從墨西哥進口的鋼鐵增加使他們的工廠面臨風險。