「2025計劃」是什麼?川普是幕後推手嗎?

儘管民主黨人花了幾個月的時間試圖將川普與這份900頁的聯邦政府改革計劃聯繫起來,但他在競選活動中一再否認這一點。
儘管民主黨人花了幾個月的時間試圖將川普與這份900頁的聯邦政府改革計劃聯繫起來,但他在競選活動中一再否認這一點。 Tierney L. Cross for The New York Times

上週三凌晨,當川普即將獲得270張選舉人票,從而鎖定驚人的政治勝利時,最早向他致敬的團體之一包括傳統基金會,這是「2025計劃」背後的保守智庫,川普在競選期間對這一政策手冊假裝毫不知情。
「他準備保護我們洞開的邊界安全,恢復法治,讓父母重新掌控子女的教育,讓美國恢複製造業領導者的應有地位,將家庭和兒童放在首位,並瓦解深層政府,此時整個保守派運動都團結在他身後,」該基金會主席凱文·羅伯茨在聲明中說。
民主黨人花費數月試圖將川普與這份長達900頁的聯邦政府改革計劃聯繫在一起,他們表示,這份計劃毫不掩飾地預告了川普第二任期的議程,旨在賦予他不受限制的權力來實施報復,同時削弱墮胎權利和氣候變化改革。
儘管該計劃的多名作者曾在川普的第一任期內 ,但他多次在競選活動中否認對該計劃知情,包括在與副總統賀錦麗的辯論中。他謊稱自己對此一無所知,也不認識參與該計劃的人。
在各戰場州,選民們被鋪天蓋地的電視廣告和廣告牌淹沒,它們試圖將川普塑造成「2025計劃」的推動者。
在川普正式參加2024年競選之前,「2025計劃」由 和其他志同道合的保守團體牽頭髮起。傳統基金會是一個智庫,自雷根總統執政以來一直影響著共和黨政府的人事和政策。
該基金會於2022年開始制定該項目,旨在為川普政府或其他任何共和黨總統提供一系列備選方案。
傳統基金會主席凱文·羅伯茨今年1月表示,他認為傳統基金會的角色是「將川普主義制度化」。
傳統基金會主席凱文·羅伯茨今年1月表示,他認為傳統基金會的角色是「將川普主義制度化」。 Benjamin Norman for The New York Times
內容涉及對行政部門的極端改革。在眾多建議中,2025計劃提出了將色情製品入罪、解散商務部和教育部,反對將墮胎作為醫療保健的一部分,並粉碎氣候保護的計劃。
它聲稱,包括國家氣象局在內的國家海洋和大氣管理局是「氣候變化警報行業的主要推動者之一」。它還支持沿美墨邊境部署軍隊「協助逮捕行動」。
除了政策建議,文件中反覆出現川普和川普政府,被提及了數以百計次。
一位川普政府前官員、氣候變化否認者出現在 中,他強調,下一任共和黨總統必須專注於扭轉聯邦政府當前的環境政策。
「如果美國人民選出一位保守派總統,他的政府要必須從所有地方消除氣候變化的說法,」美國國際開發署前副幕僚長貝瑟尼·科茲瑪表示。
該計劃的部分內容是由川普第一個任期內的高級顧問推動的,這些人很可能在他的第二任期擔任重要職務。
川普的前預算主任拉塞爾·沃特領導了「2025計劃」中涉及行政命令的部分。沃特曾是共和黨全國代表大會的政策主管,而共和黨則由川普的盟友掌控。該黨 ,反映了川普競選網站上列出的優先事項。「2025計劃」的另一個參與者約翰·麥肯蒂為前白宮人事主管,於2020年啟動了川普的一項行動, 被視為不忠誠的官員。
2019年,前總統川普和拉塞爾·沃特。沃特領導了「2025計劃」中一個與行政命令有關的部分。
2019年,前總統川普和拉塞爾·沃特。沃特領導了「2025計劃」中一個與行政命令有關的部分。 Evan Vucci/Associated Press
今年7月,川普發布在個人社群媒體網站Truth Social上的帖子中寫道,他不知道誰是「2025計劃」的幕後作者。「他們說的有些東西絕對是荒謬的、糟糕的,」他寫道。他沒有具體說明他指的是哪些東西。
經曆數周的批評後,「2025計劃」負責人保羅·丹斯於同月 。川普競選團隊表示,該計劃的結束「將大受歡迎」。
丹斯曾與川普競選團隊官員會面並造訪過馬阿拉歌莊園,他堅持該計劃的政策,並聲稱它與前總統的工作無關。
對於廢除公務員保護制度,實施美國歷史上最大規模的驅逐出境行動,徵收全面關稅,以及利用總統權力打擊敵人等計劃,川普絲毫沒有作出掩飾。他的盟友已經制定了一套法律依據,以消除司法部相對總統的獨立性,而他的幾位最親密的顧問已經考察了一些律師,這些律師被認為更有可能接受 。
其中一些內容(儘管並非全部)可以在川普競選團隊自己的 中找到。
一個是關於墮胎。「2025計劃」採取激進措施限制墮胎權,聲稱聯邦衛生與公共服務部「應該恢復其原名生命部」(這個名字從未被使用過),下一任保守派總統「有道德責任領導國家重新恢復美國的生命文化」。然而,議程47隻字未提墮胎。
川普多年來 ,但他經常將推翻羅伊訴韋德案歸功於他在總統任期內任命了三名反墮胎法官進入最高法院。9月,他在與賀錦麗辯論時表示,墮胎權應由各州自行決定。
儘管「2025計劃」與川普在第二任期中提出的願景存在差異,但二者仍有許多相似之處。
其中一個共同點是削弱司法部的獨立性。川普經常批評司法部對試圖推翻2020年大選的調查缺乏合法性,並表示將對該部進行「徹底改革」。「2025計劃」認為,司法部存在官僚主義膨脹的問題,必須加以控制,因為該部充斥著致力於「激進自由主義議程」的員工。
在移民問題上,川普毫不掩飾自己計劃進行歷史上最大規模的驅逐出境行動。同樣,「2025計劃」建議驅逐所有「違反移民法的人」。
「2025計劃」試圖廢除聯邦教育部。在9月7日的集會上,川普 教育部,讓各州對公共教育擁有最終決定權。
總統的競選活動和「2025計劃」同樣要求終止多樣性、公平性和包容性項目,以及「2025計劃」所稱的「跨性別的有害正常化」。在許多集會上,川普聲稱他將「禁止男子參加女子運動」。
在國際政策方面,川普和「2025計劃」都強調保護主義,川普的競選活動通常將其稱為「美國優先」政策。「2025計劃」和議程47中的部分內容都建議對競爭對手徵收更高的關稅,並加強與中國的競爭。
8月在芝加哥舉行的民主黨全國代表大會上,一個寫著「停止2025計劃」的標語。
8月在芝加哥舉行的民主黨全國代表大會上,一個寫著「停止2025計劃」的標語。 Jamie Kelter Davis for The New York Times
在總統辯論開始不到10分鐘,賀錦麗就把該計劃與川普的第二任期計劃聯繫起來,以此構建討論框架。
「你們今晚將聽到的是前總統打算實施的一個詳細而危險的計劃,名為『2025計劃』,」賀錦麗說。
川普立即駁斥了她的說法。但賀錦麗競選團隊及其支持者將「2025計劃」與川普緊密聯繫在一起,並反覆警告,表示這是他的影子綱領,是他第二任期極端議程的證據。在幾個月的時間裡,他們在許多廣告、社群媒體帖子和電視節目中稱「2025計劃」是威權主義的藍圖。

本文最初發表於2024年11月7日。

Michael Gold對本文有報導貢獻。

Neil Vigdor為時報報導政治新聞,主要關注投票權和選舉虛假信息議題。

Simon J. Levien是時報政治記者,報導2024年總統大選。他是2024-25時報獎學金項目成員,這是一個為職業生涯初期的記者設置的項目。

翻譯:晉其角

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