港府近年有以發行債券以填補財赤的現象，但保證年利率為3.5厘的基礎建設零售債券，認購額初步約為178.5億港元(下同，摺合約21.7億歐元)，只及目標發行額200億元的89.25%，是當局2011年發行零售債券以來首次認購不足；12.8萬的認購人數亦較2011年時少17.4%。不少評論認為，這與港府訂定的利息低有關，但亦反映港府需要付出較高利率才可令市場有興趣入市，質疑港府日後能否「借債渡日」。