中國宣布貨幣政策轉向「適度寬鬆」,應對經濟挑戰

中國的中共中央政治局週一宣布了一系列旨在提振經濟的措施。
中國的中共中央政治局週一宣布了一系列旨在提振經濟的措施。 Adek Berry/Agence France-Presse — Getty Images

中國最高權力機構中共中央政治局週一宣布放寬貨幣政策,這是14年來的第一次,也是政治局為刺激經濟增長、阻止物價普遍下跌所採取的一系列措施中的最新舉措。
政治局在聲明中稱將實施「適度寬鬆」的貨幣政策,改變了其長期以來的「穩健」立場。這是一個信號,表明中國央行明年將更積極地降低利率,也意味著央行可能會對降低商業銀行存款準備金、允許它們發放更多數額更大的貸款持更開放的態度。
政治局還提出要實施更加積極的財政政策,意味著政府將更願意增加自身的支出。政治局進一步表示,政府將「加強超常規逆週期調節」,表明當局可能計劃採取進一步措施來阻止經濟增長率的下降。
政治局表示,採取這些多管齊下的措施是為了「打好政策『組合拳』」,解決中國面臨的經濟挑戰,
總體而言,週一宣布的這些措施標誌著中國政府罕見地公開承認需要更強有力地應對國內經濟疲軟。
政治局的公告發布是在本週三、四的中央經濟工作會議之前,中共和國務院將在這個年度會議上制定來年的國家經濟議程。
預計政治局提出的措施將在今年的中央經濟工作會議上得到再次確定,會議可能要求適度增加政府支出,尤其是在幫助老年人和極度貧困人口方面。但幾乎沒有經濟學家認為當局會使用政府向消費者提供大幅補貼的做法來擴大預算赤字。中國近來更加重視幫助製造商建設更多的高技術工廠。
政治局在上海和深圳的股市收盤後宣布了上述舉措,這兩個股市的股指幾乎沒有變化,但香港的股市仍在交易中。政治局的聲明發布後,香港股市大漲:恒生指數在收盤時上漲了2.8%,這是數週來的最大單日漲幅。
週一宣布的舉措中沒有太多細節,沒有具體的支出金額或利率變化幅度。即使在中央經濟工作會議結束之後,官員們可能也不會在明年3月5日之前頒佈某些高度具體的大型政策,屆時全國人民代表大會將召開為期約一週的年度會議。
中國上次調整貨幣政策是在2010年12月3日,轉向「穩健」立場。那次調整被普遍視為中國經濟從全球金融危機中強健恢復的跡象。
中國國內外的許多經濟學家對放寬貨幣政策能否扭轉經濟發展趨勢持懷疑態度。中國經濟的主要問題在於消費支出疲軟:房地產市場在過去三年崩盤,導致中產階級失去了他們的大部分積蓄,許多人變得不願意在購買新車、去餐廳就餐等方面花錢。
雖然香港股市當天的上漲表明政治局的決定也許對內地股市來說是利好,但給中國經濟帶來的好處可能不大。股票在中國家庭資產中的佔比不到2%,而房地產約佔為70%。
寬鬆的貨幣政策也可能給債券市場帶來小幅提振,因為債券價格會在利率下降時上漲。但中國家庭持有的債券也不多,中國的債券主要由銀行持有。
即使銀行有更多的錢,以更低的利率發放貸款,但企業或消費者也沒有太大的借貸需求。
在政治局做出上述宣布的幾小時前,政府公布了今年11月份的消費者價格指數,該指數與去年同期相比上漲了0.2%,低於分析師們的預期。
工廠、礦山、農場和其他企業向生產者收取的批發價格上月同比下降了2.5%。價格普遍下跌是一種被稱為通貨緊縮的現象,可能會給經濟造成嚴重破壞,因為企業和家庭難以支付銀行貸款和債券的固定利息。

Li You對本文有研究貢獻。

Keith Bradsher是《紐約時報》北京分社社長,此前曾任上海分社社長、香港分社社長、底特律分社社長,以及華盛頓記者。他在新冠疫情期間常駐中國進行報導。

翻譯:紐約時報中文網

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