中非合作論壇成立於2000年，那時，中國在非洲還沒有維和部隊，在為非洲平民和軍事人員培訓學生方面也遠遠落後於美國和歐洲。中國沒有提供任何安全援助，也沒有參與非洲的公共安全議題討論。然而，二十四年後的今天，非洲已成為中國人民解放軍最大的海外部署地。正如美國非洲戰略研究中心專家保羅·南圖亞近日在一篇題為《中國對非洲政策日益軍事化》的長文中指出的，這是中國全球抱負的一部分。文章寫道：中國擁有不斷壯大的海軍艦隊，在聯合國特派團中派出的部隊比聯合國安理會任何其他常任理事國都多，並且也是除法國外，對非洲教育投入最大，培養學生更多的國家。中國還為非洲培訓了更多民事、軍事和警察專業執法人員。