中國回擊川普關稅,推出一系列反制措施

上海附近的洋山港。川普總統指責中國未能採取足夠措施阻止吩坦尼及其製造化學品的出口。
上海附近的洋山港。川普總統指責中國未能採取足夠措施阻止吩坦尼及其製造化學品的出口。 The New York Times

週二,北京迅速對川普總統承諾的關稅做出回應,宣布針對美國公司和關鍵產品的進口採取一系列反制措施。
川普對所有中國產品徵收10%的關稅的決定於週二凌晨12點01分生效,這是川普週末發布的一項行政命令的結果,該行政命令旨在向北京施壓,迫使其打擊輸往美國的吩坦尼。
中國政府採取了一系列反制措施,包括對來自美國的液化天然氣、煤炭、農業機械和其他產品加徵關稅,這些措施將於下週一生效。中國政府還立即對一些 關鍵礦產 的出口實施限制,其中許多礦產用於生產高科技產品。
此外,中國市場監管部門表示,已對谷歌展開反壟斷調查。谷歌在中國互聯網上早已被屏蔽,但此舉可能會擾亂該公司與中國公司的業務往來。
美國前貿易談判代表溫迪·卡特勒表示,這一系列舉措是一個信號,表明中國有多種應對川普貿易行動的選項。「這種菜單式應對方式並不令人意外,」她說。「北京構建自己的工具箱已經有一段時間了。」
川普週一稱,美國對華加徵關稅只是個「開場白」,這是川普第一任期內對中國產品徵收關稅的延續。許多中國產品已經面臨10%或25%的關稅,而此次將對美國每年從中國購買的價值超過4000億美元的商品加徵10%的關稅,電腦、電子產品、電氣設備和服裝類產品尤其受到影響。
川普原本計劃對美國三大貿易夥伴(加拿大、墨西哥和中國)徵收不同程度的關稅。但經過幾天的緊張談判,在加拿大和墨西哥政府承諾加強對吩坦尼和邊境的管控後,川普同意暫停對 徵收關稅30天。
川普週一表示,他計劃與中國國家主席習近平通話。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特週二表示,通話正在安排中,很快就會進行。
中國的反擊似乎旨在打擊美國企業,並向川普政府發出警告,同時保留了一些可能對世界兩大經濟體之間的貿易造成更嚴重損害的措施。但一些貿易專家表示,中國保留了豁免關稅的權利,並經過精心設計,可以在不造成太大損害的情況下,向川普政府發出信息。
凱投宏觀的研究人員計算得出,中國加徵的關稅將影響美國約200億美元的出口,約佔美國每年對華出口的12%,遠低於美國對價值4500多億美元的中國進口產品徵收的關稅。他們還表示,值得注意的是,中國從美國進口的戰略產品沒有受到關稅影響,比如高端晶片、藥品或航空航天設備。
「據我目前所見,這一回應相對有限,只對不到30%的美國對華出口商品產生影響,」前世界銀行官員、現新加坡國立大學東亞研究所客座教授郝福滿(Bert Hofman)表示。「他們可能試圖有所保留,因為這可能只是川普政府邁出的第一步。」
在一份聲明中表示,川普政府的關稅「嚴重損害以規則為基礎的多邊貿易體制,破壞中美兩國經貿合作基礎,擾亂全球產業鏈供應鏈穩定」。
中國商務部和海關總署以「國家安全和利益」為由,宣布對鎢、碲、鉬和其他對工業和新技術至關重要的金屬的出口實施新的限制。
美中關係全國委員會會長斯蒂芬·歐倫斯表示,中國的回應是「慎重的」,但擴大關鍵礦產限制的決定是「不明智的」。
中國的措施包括對原油、農業機械、大排量汽車和皮卡加徵10%的關稅,並對煤炭和天然氣加徵15%的關稅。這些關稅將於2月10日生效。
中國還表示,已將兩家美國公司列入「不可靠實體」清單。其中一家是擁有Calvin Klein和Tommy Hilfiger品牌的美國零售商PVH,該公司去年9月已受到中國監管機構的 調查 。中國表示,PVH對來自新疆的商品採取了「歧視性措施」。
儘管谷歌在數字廣告和互聯網搜索領域佔據全球主導地位,但中國的限制意味著它無法在中國運營其搜索引擎、YouTube影片平台或應用商店Google Play。不過,小米、聯想和Vivo等一些中國手機製造商仍在使用其安卓操作系統。包括美國、加拿大、歐洲和韓國在內的全球監管機構都以反壟斷為由對谷歌進行了調查,或提起了相關訴訟。
梅卡圖斯中心研究員克里斯汀·麥克丹尼爾表示,10%的關稅並不高,進出口商很可能能夠承受,而不會造成極大痛苦。但她表示,美國農業很容易受到報復,而這些關稅「讓所有人都意識到」關稅可能會升級。
除了徵收新關稅外,川普於週六簽署的行政命令 許多中國公司使用的一種變通方法,該方法讓它們可以向美國運送商品而不必支付川普在2018年施加的關稅。這項名為「最低限度」的條款允許Shein和Temu等廣受歡迎的電子商務公司將價值數十億美元的產品從中國工廠直接發送給美國消費者,而無需繳納關稅。
川普週一與加拿大和墨西哥達成的協議使美國從與兩個最親密的盟友進行潛在毀滅性貿易戰的邊緣拉了回來。但這並不能排除以後發生類似衝突的威脅。
週一,特朗​​普明確表示,他將充分運用關稅,迫使他國政府滿足他的要求。
川普指責中國未能採取足夠措施阻止吩坦尼和用於製造吩坦尼的化學品的出口。川普在週六發布的行政命令中表示,合成阿片類藥物的流入已經破壞了美國社區,給醫療保健系統帶來嚴重壓力,並且是美國18至45歲人群死亡的主要原因。
目前尚不清楚除了此前與美國的執法合作外,中國政府最近還採取了哪些措施來限制吩坦尼貿易。川普上任第一週曾與習近平通話討論吩坦尼問題。
在川普的第一個任期內,中國在他的壓力下出台了吩坦尼禁令,並開始與美國合作抓捕販毒者。2023年,習近平和時任美國總統拜登在加州伍德賽德會晤後, 同意舉行一系列 關於毒品問題的雙邊會談。
中國駐華盛頓大使館的發言人曾表示,中國堅決反對加徵關稅,任何分歧和摩擦都應通過對話解決。這位發言人說:「貿易戰和關稅戰沒有贏家,這不符合任何一方的利益,也不符合世界的利益。」
川普在第一個任期內與中國展開了激烈的貿易戰,他發起了一項貿易訴訟,指控中國不公平地侵犯了美國的知識產權。他提高了對中國的關稅,並最終對中國出口到美國的約 60%的產品加徵關稅。
「這可能只是兩國漫長談判過程的開始,」位於香港的保銀資產管理公司總裁兼首席經濟學家張智威在書面回應中表示。「這一進程有望緩和局勢,但前路可能坎坷。」

Claire Fu自首爾、Amy Chang Chien自台灣台北、Nico Grant自舊金山對本文有報導貢獻。

Ana Swanson報導貿易和國際經濟新聞,常駐華盛頓。她從事新聞工作已超過十年。

儲百亮(Chris Buckley)是《紐約時報》首席中國記者,在台北報導中國和台灣問題,重點關注政治、社會變革以及安全和軍事問題。

翻譯:紐約時報中文網

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