海底採礦法國際談判分歧何在?

2019年剛剛離開台灣與北京建立外交關係的太平洋島國基里巴斯3月17日表示,已經與中國駐該國大使探討了勘探當地深海資源的合作。同一天,聯合國屬下的國際海底管理局(ISA  International Seabed Authority)也在其總部牙買加首都金斯敦再度就深海採礦法展開為期兩周的談判。參加談判的由36 個成員國組成的國際海底管理局 (ISA)委員會必須儘快就談判了十年多的海底採礦法達成一致,因為礦業開採公司不斷加強施壓,加拿大的金屬公司已經下達了最後通牒,將於今年六月通過其在太平洋島國瑙魯子公司瑙魯海洋資源公司(Nori)提交第一份開採合同申請。國際海底管理局計畫在年底之前達成協議。那麼,國際海底管理局有關採礦法的談判為何遲遲難以達成?其主要障礙是什麼?