多年來，華盛頓的官員一直利用出口管制手段來限制中國發展尖端技術的能力，特別是那些具有軍事用途的技術，比如半導體和人工智慧。
過去十年間，這些出口管制措施在世界兩個最大經濟體之間製造了裂痕。
本週，美中官員在倫敦會晤，試圖解決兩國在貿易上的分歧，出口管制再次成為核心議題。
美國貿易代表傑米森·格里爾週二表示：「在我與中方八年的談判中，他們沒有一次是不想討論出口管制問題的。」
目前尚不清楚美國官員承諾採取哪些行動來換取中國放寬 稀土 金屬的出口——這是華盛頓方面的關鍵訴求。但美國為限制先進技術流向中國而設立的出口管制體系似乎 並無改變。
那麼，川普總統當初是如何開始使用出口管制這個工具的呢？
在第一個任期裡，川普聲稱中國佔了美國的便宜，於是將出口管製作為糾正貿易與製造業失衡的眾多工具之一。
2018年，川普對從中國進口的太陽能電池板徵收關稅，由此打響了對華貿易戰。隨後實施的報復性關稅稅率介於15%至30%之間，並迅速涵蓋了飛機、汽車等商品。
川普政府首次動用出口管制手段遏制中國科技企業發展是在2018年，當時它禁止美國企業向中國電子製造商中興通訊銷售產品。
多年前，歐巴馬政府的商務部就曾 採取過類似手段——指控 中興通訊違反了美國對伊朗的制裁 。川普政府稱中興通訊未能解決問題，最終在其同意支付10億美元罰款後解除了禁令。
隨後在2019年，川普政府將電信巨頭華為列入貿易黑名單，禁止美國企業向其供應零部件。
在卸任前，川普總統 達成了一項協議 ：中國將購買價值2000億美元的美國商品。但後續的報告發現，中國 遠遠未能履行 該協議的條款。
拜登總統大幅升級了華盛頓運用出口管制的力度。其政策目標已從針對個別中國企業，轉向遏制中國在具有軍事用途技術方面的整體進步。
拜登政府多次收緊出口管制，以扼殺中國初現雛形的晶片自主生產能力。它禁止美國企業向中國客戶出售任何使用美國產品或軟體製造的特定晶片，
拜登還 擴大 了川普政府時期開始的一項努力——向盟友的企業施壓，要求它們停止向中國晶片公司出售設備，其中就包括 荷蘭的科技企業阿斯麥 ，它是製造尖端計算機晶片所用 的複雜光刻機的唯一生產商。
史丹佛大學研究地緣政治與技術領域的學者格雷厄姆·韋伯斯特表示：「拜登政府宣布了一項在特定領域全面遏制中國的計劃。這標誌著重大戰略轉向。」
自1月再度就職以來，川普終止了拜登政府末期制定的關於美製人工智慧晶片對外共享的 全面管制規定 。川普政府官員表示將出台替代政策，但新規的具體內容尚不明朗。
美國官員還採取措施，打擊美國領先晶片製造商英偉達流向中國的晶片。該公司曾通過降低某款晶片性能，使其低於政府設定的門檻，來應對拜登政府的出口管制。今年4月，英偉達披露，美國官員要求未來向中國銷售這些晶片必須獲得許可證，導致英偉達對其原本計劃出售的庫存計提55億美元損失。
同月，美國眾議院中共問題特設委員會對英偉達在亞洲銷售晶片 展開調查 ，以評估它是否涉嫌故意向 中國人工智慧初創企業深度求索 提供了關鍵技術——此舉可能違反了美國的技術管制法規。