
川普總統週四公布了一系列針對數十個美國貿易夥伴出口商品的新關稅,實施了他重塑全球貿易的顛覆性計劃。
對60多個國家的高額關稅將於8月7日凌晨0點01分正式生效。川普總統一直批評現有貿易模式不公平,並將其作為競選總統的核心議題,如今正踐行自己改變貿易格局的願景。對於那些被總統認為存在貿易失衡、或在近期談判中未對美國做出讓步的國家,關稅稅率可高達50%。
過去幾週,美國政府通過川普總統的社群媒體帳號或情況說明文件披露了部分國家的關稅稅率,但直到川普自行設定的8月1日截止日期前幾小時,進出口商在跨境運輸特定商品時需支付的具體稅率仍不明確。
週四晚間,政府在一項行政命令中公布了新稅率,稱美國的貿易逆差「對美國的國家安全和經濟構成異常且嚴重的威脅」。
該命令還將關稅生效日期從總統最初計劃的8月1日推遲至8月7日。政府表示,8月7日之前裝船且10月5日之前進入美國的商品,也無需繳納新關稅。
在取代美國與其他國家談判達成並已實施數十年的關稅稅率後,總統正推行一套他自己構想的貿易體系,這套體系比以往更具保護主義和孤立主義色彩。
康乃爾大學貿易政策教授埃斯瓦爾·普拉薩德稱,這是「全球貿易一體化史上的黑暗一天,而這種一體化曾被視為極有希望將各國凝聚在共同繁榮的願景之下」。
「川普斷然且不可逆轉地向基於規則的全球貿易體系揮下了重鎚,將其擊碎,這在未來很長一段時間內都將難以重新整合起來,」他說。
政府官員表示,他們仍對進一步談判持開放態度。週四早些時候,白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特稱,美國已與許多主要貿易夥伴達成協議,這些協議開放了市場,並承諾在美國投資,儘管協議具體條款仍不明確。
「其他那些要麼未達成協議、要麼沒收到信的國家,將在今晚午夜截止日期前收到本屆政府的通知,」萊維特說。
總統週四表示,他當天已與幾個國家達成貿易協議,但未指明具體是哪些國家。一位向記者通報情況的高級政府官員也拒絕透露。
川普的命令幾乎未放過任何國家。美國最大的貿易夥伴之一 加拿大 對美出口商品的關稅將從25%提高至35%,不過總統豁免了他在第一任期內與加拿大和墨西哥達成的 協議 框架下交易的所有商品。
玻利維亞、厄瓜多、冰島和奈及利亞的關稅稅率將定為15%,斯里蘭卡和台灣的出口商品將面臨20%的關稅。最高稅率似乎針對敘利亞、寮國和緬甸(40%和41%)——以及巴西(50%)——這樣的關稅水平可能會重創這些國家的出口,並增加美國消費者的成本。
部分關稅稅率反映了美國近幾週與少數貿易夥伴達成的初步貿易協議,這些夥伴包括英國、印度尼西亞、菲律賓、日本、韓國和歐盟。這些國家通過承諾購買大量美國能源和飛機、投資美國工廠、降低對美國農產品和工業產品出口的壁壘,來安撫川普。
已同意這些初步協議的國家將面臨10%至20%的關稅,雖低於總統最初威脅的水平,但仍遠高於歷史水平。
週四早些時候,川普在其社群媒體帳號上寫道,他已與墨西哥總統克勞迪婭·希恩鮑姆通話,同意將對墨西哥關稅的任何升級暫停90天,「目標是簽署一項貿易協議。」他沒有提及美國、墨西哥和加拿大之間現有的貿易協議,該協議在他第一任期內得到更新和簽署。
此外,美國高級官員本週還在斯德哥爾摩與中國同級官員會面,討論延長8月12日到期的貿易休戰協議。中國官員隨後表示,他們已確保關稅不會在90天內提高,而美國財政部長貝森特週四在CNBC上表示,延長休戰協議的可能性很大。
「我們與中方之間仍有一些技術細節需要敲定,」貝森特說,「我有信心能解決,但目前還未100%敲定。」
前貿易官員、華盛頓律師事務所威利·萊因的律師格裡塔·佩施表示,政府已明確表示存在「一個真正的截止日期」,但仍可能對進一步談判持開放態度。「我認為他們不會關閉談判的大門,」她說。
政府稱,其貿易協議將為美國農民和工廠打開外國市場,促進美國繁榮。但經濟學家警告,關稅可能會增加美國消費者的成本,並拖累經濟增長。
這些關稅還面臨潛在的法律障礙,可能在未來幾個月被推翻。週四,一家聯邦上訴法院聽取了各州和企業提起的訴訟的辯論,這些訴訟稱總統頒佈如此全面的關稅,超出了其法律授權。
對於依賴國際業務的公司而言,這一最後時刻的公告引發了困惑和不確定性。週四晚些時候,各公司仍不確定自己的進口商品是否會在次日面臨大幅提高的關稅。
米勒·謝瓦利耶律師事務所的海關律師理查德·莫希卡表示,他的律所製作了一個複雜的流程圖,為那些試圖弄清楚如何計算需支付的各種新關稅的公司提供諮詢。他說,這「不像過去那麼簡單了」。