越南南海造島規模逐漸擴大，CSIS報告指其面積或超中國，引起北京關注。越南強調島礁具軍民兩用性質，學者分析其旨在提升區域存在感及防禦能力，而中國則可能避免過度反應以維持雙邊關係。 專家指出，中國整體實力占優，無需過分擔憂越南行動，且目前注意力集中在菲律賓，傾向與其他東南亞國家保持穩定關係。