川普與莫迪為何「翻臉」:諾貝爾獎和一通電話

Eric Lee/The New York Times

川普曾——反覆、公開、興高采烈地——表示, 他已經「解決了」印度和巴基斯坦之間的軍事衝突 ,這場爭端可以追溯到逾75年前,其深度和複雜程度遠非川普說得那麼簡單。
在6月17日的一次通話中,川普再次提及此事,稱他對結束軍事衝突的升級感到多麼自豪。他提到巴基斯坦將提名他角逐 諾貝爾和平獎 ,這是一項他一直在公開爭取 的榮譽。知情人士稱,他話裡話外的意思是莫迪也應該這麼做。
這位印度領導人勃然大怒。他告訴川普, 近期的停火 與美國無關。這是印度和巴基斯坦之間直接協商的結果。
川普基本上沒有理會莫迪的話,但這一分歧——以及莫迪在諾貝爾獎問題上的拒絕合作——對兩位領導人之間關係的惡化產生了巨大影響。莫迪與川普的關係一度十分密切,這可以追溯到川普的第一個任期。
這一分歧發生之際,印度和美國正在進行對雙方都極為重要的貿易談判,其後果可能會讓印度進一步向美國的對手中國和俄羅斯靠攏。莫迪上週末前往中國,與中國領導人習近平和俄羅斯總統普丁會面。
本文基於對華盛頓和新德里十餘人的採訪撰寫,其中大多數受訪者要求匿名,因為他們談及的這種關係對雙方都有深遠影響:川普正在削弱這一戰略關係,而印度在努力維持經濟運轉的同時卻疏遠了自己最大的貿易夥伴。
2020年川普訪印期間,印度艾哈邁達巴德的通勤者經過川普和莫迪的肖像。
2020年川普訪印期間,印度艾哈邁達巴德的通勤者經過川普和莫迪的肖像。 Atul Loke for The New York Times
就在6月通話的幾周後,貿易談判進展緩慢之際 ,川普宣布將對從印度進口的商品徵收25%的關稅,這讓印度大吃一驚。上週三,他又因為印度 購買俄羅斯石油 而對其實施額外的25%關稅,也就是總計高達50%的毀滅性關稅。
莫迪曾稱川普為「真正的朋友」,但現在兩人關係正式破裂。川普曾告訴莫迪,他將在今年晚些時候前往印度參加四方安全對話峰會,但據熟悉總統日程的人士透露,他現在已沒有秋季訪印的計劃。
在印度,川普現在在某些圈子裡被視為一個讓這個國家蒙羞的人物。上週,馬哈拉施特拉邦一個節日的遊行隊伍中出現了一個巨大的川普人偶,標牌上寫著「背後捅刀子的傢伙」。來自美國的打擊如此猛烈,以至於一位印度官員將其描述為「gundagardi」,意思是赤裸裸的欺凌或流氓行徑。
從本質上看,川普和莫迪的故事是關於兩個張揚的民粹主義領導人——他們自負、帶有威權傾向,並依靠一張忠誠網路來維持權力。但同時還有這樣一個故事:一位覬覦諾貝爾獎的美國總統,正面撞上了印度政治中不可觸碰的雷區——與巴基斯坦的衝突。
他憑藉將自身與國家轉變為全球參與者的承諾贏得了第三個總理任期。儘管川普以更關注個人關係而非地緣戰略著稱,印度方面仍認為此種態勢對自己有利。
在川普的第一個任期內,莫迪出席了印度僑民在得克薩斯州舉行的盛大的「你好莫迪!」集會。數月後,川普訪問了莫迪的家鄉古吉拉特邦,參加了一個名為「你好川普!」的活動。
莫迪不僅在機場以擁抱相迎,更用音樂、舞蹈表演以及超過十萬歡呼的群眾為川普舉行慶祝盛典。
2019年,川普與莫迪在休士頓的「你好莫迪!」集會上手牽手。
2019年,川普與莫迪在休士頓的「你好莫迪!」集會上手牽手。 Doug Mills/The New York Times
2020年,兩位領導人共同出席艾哈邁達巴德群眾集會時,現場人潮湧動。
2020年,兩位領導人共同出席艾哈邁達巴德群眾集會時,現場人潮湧動。 Atul Loke for The New York Times
在川普的第二個任期,外國領導人通過奉承和禮物來滿足其虛榮心,從而達到自己的目的。英國首相帶著查爾斯國王的信抵達白宮。芬蘭總統與川普在高爾夫球場上培養感情。甚至曾被川普公開斥責的烏克蘭總統澤連斯基也出現在白宮並在鏡頭前感謝他。
但川普最想從莫迪這裡得到的卻是政治層面行不通的東西。
如果被認為屈服於美國壓力與一個較弱的國家達成停火,莫迪在 國內的政治代價 將是巨大的。莫迪的強人形象在很大程度上取決於他對巴基斯坦的強硬態度。承認川普在其中發揮作用——更不用說為此提名他獲得諾貝爾獎——都將被視為屈服。而對 近日重獲川普青睞 的巴基斯坦而言,提名他獲得諾貝爾獎的決定來得毫不遲疑。
很難準確地量化美國在解決印度和巴基斯坦之間最近爆發的暴力衝突方面發揮了多大的影響。川普辯稱,他利用貿易作為槓桿,讓雙方停止戰鬥。他說,在這些誘惑和警告之後,「他們突然說,『我想我們會停止』」戰鬥。
華盛頓確實對雙方都有很大的影響力,從歷史上看,美國領導人發出的信息有助於緩和緊張局勢。但考慮到利害關係,莫迪甚至無法以哪怕是委婉的方式承認川普發揮了作用,這一事實表明,這個問題對他來說是多麼敏感。分析人士稱,印度的反應毫無轉圜空間,也說明過去10年裡,權力越來越集中,為維護莫迪的強人形象不惜一切代價。
「認為莫迪會在美國的壓力下接受停火的想法,或者他需要或尋求調解的想法,不僅僅是違背了他的個性,」布魯金斯學會高級研究員坦維·馬丹說。「還違背了印度的外交慣例。莫迪在戰略上和政治上都把他與美國總統的關係作為一種資產來推銷,而現在反對派卻把他與川普的友誼描繪成一種負擔。」
本月,莫迪在新德里檢閱儀仗隊。如果在與巴基斯坦停火問題上被認為屈服於美國壓力,他在國內將付出巨大的政治代價。
本月,莫迪在新德里檢閱儀仗隊。如果在與巴基斯坦停火問題上被認為屈服於美國壓力,他在國內將付出巨大的政治代價。 Money Sharma/Agence France-Presse — Getty Images
在6月與川普通話後,印度官員發表聲明稱,莫迪「堅定地表示,印度不會也永遠不會接受調解」,並稱「川普總統認真聽取了意見」,且「表達了對印度反恐鬥爭的支持」。
白宮沒有確認這通電話,川普也沒有在自己的社群媒體帳戶上發布此事。然而,在與莫迪通話四天後,川普在宣布剛果和盧安達達成和平協議時再次提到了這個問題。
「我不會因此獲得諾貝爾和平獎,阻止印巴戰爭也不會讓我獲得諾貝爾和平獎,」川普發文說。「不,不管我做什麼,我都拿不到諾貝爾和平獎。」
川普表示,對印度徵收關稅是懲罰其購買俄羅斯石油以及印度的市場保護主義的舉措,後者長期以來一直令川普和其他美國總統不滿。
白宮發言人安娜·凱利在一份聲明中表示,白宮堅稱兩國領導人「關係融洽」,並「保持密切溝通」。
「川普總統成功地為印度和巴基斯坦之間的衝突帶來了和平,」她重申了印度斷然否認的說法。
但在許多官員和觀察人士看來,與其說是為縮減貿易逆差或切斷普丁戰爭資金而採取的協同行動,嚴厲舉措不如說是對印度不願就範的懲罰。他們指出,俄羅斯原油的最大進口國中國沒有受到影響。
印度科欽,工人們正在打包準備出口的對蝦。
印度科欽,工人們正在打包準備出口的對蝦。 Elke Scholiers/Getty Images
「如果這是試圖擠壓俄羅斯的政策的真正改變,川普本可以支持立法,對購買俄羅斯油氣產品的國家實施延伸性的制裁,」戰略與國際研究中心印度問題主任理查德·羅索說。「他們專門針對印度的事實表明,這不只是俄羅斯的問題,」他還說。
印度現在 和巴西一樣 ,成為了僅有的兩個被徵收50%關稅的國家,這一稅率高於其他任何國家,巴西的總統曾直接與川普作對。(巴基斯坦的關稅最終為19%。)
另一個緊張點在於川普陣營內部反移民情緒的力量。印度官員一開始認為,他們可以與美國右翼運動找到共同點,但川普的 支持者在H-1B簽證問題上的分歧 讓他們措手不及,該簽證最大持有群體印度人成為眾矢之的。
印度學生還佔美國留學生總數的四分之一,因此川普對學生簽證的打擊令印度感到意外。
川普的高級顧問斯蒂芬·米勒多次向總統抱怨大量來自印度的無證移民,在川普打擊非法移民的行動中,他們是被圍捕和驅逐的對象。其中一些驅逐的方式和時機給莫迪造成了麻煩,也表明川普對這位印度領導人面臨的政治現實毫不體諒。
今年2月,一架載有被遣返印度公民的美國軍用飛機降落阿姆利則。
今年2月,一架載有被遣返印度公民的美國軍用飛機降落阿姆利則。 Adnan Abidi/Reuters
2月,大批戴著鐐銬和手銬的被驅逐者乘飛機抵達印度,當時正值莫迪啟程前往華盛頓,這引起了軒然大波。
但在當月訪問期間的一場友好的新聞發布會上,雙方仍顯露出尋求突破的跡象:印度承諾增購數十億美元美國油氣產品,以緩解川普對貿易逆差的不滿。
「我們能輕鬆彌補貿易逆差,」川普說,當時莫迪就站在他旁邊。
5月,印度和巴基斯坦之間爆發了幾十年來最嚴重的戰爭。
印巴兩國爭議地區克什米爾的印度一側發生恐怖襲擊,造成 26人死亡 ,當時副總統萬斯及其家人正在印度訪問。川普致電莫迪表達慰問。
隨著戰鬥愈演愈烈,雙方在四天的時間裡發射了無人機和導彈,川普政府介入,希望通過外交途徑解決問題,副總統和國務卿分别致電雙方。
交火的第四天傍晚,記者們被叫到新德里召開新聞發布會,謠傳雙方已同意有條件的停火。但就在印度外交部長維克拉姆·米斯裡走上講台宣布這一消息之前,川普搶了他的風頭,在Truth Social上發表了一份「全面、立即停火」的聲明。
幾分鐘後,國務卿魯比奧宣布,印度和巴基斯坦已同意「在中立地點就一系列廣泛問題展開談判」。
這一聲明尤其激怒了印度人,因為印度幾十年來的政策是,巴基斯坦問題由兩國自主解決,不需要第三方調解,特別是與克什米爾有關的問題。
5月印巴衝突期間,一名女子查看自己位於克什米爾的房屋的受損情況。
5月印巴衝突期間,一名女子查看自己位於克什米爾的房屋的受損情況。 Atul Loke for The New York Times
一名在5月克什米爾地區戰鬥中陣亡的印度邊防部隊士兵的葬禮。
一名在5月克什米爾地區戰鬥中陣亡的印度邊防部隊士兵的葬禮。 Atul Loke for The New York Times
會議室裡的印度官員們臉上明顯流露出震驚和憤怒。米斯裡站了起來,宣讀了他的聲明,沒有提到任何外部角色或川普的聲明,然後離開了。記者們圍住其他官員,詢問川普的聲明,一名官員反駁說:「你們是相信我,還是相信川普?」
6月通話時,川普和莫迪本有機會修復關係,將焦點轉回到正在進行的貿易談判。
那通電話持續了35分鐘,當時川普剛剛提前離開在加拿大舉行的七國集團工業化國家會議,乘坐空軍一號返回華盛頓。莫迪也出席了會議。
莫迪拒絕了川普讓他在回國前去一趟華盛頓的邀請。印度官員對川普可能試圖迫使他們的領導人與巴基斯坦陸軍參謀長握手感到震驚,後者也在大約同一時間被邀請到白宮共進午餐。一名印度高級官員表示,這是又一個明顯的跡象,表明川普不太關心印巴問題的複雜性,也不太關心圍繞這個問題的敏感性和歷史。
後來,有傳言稱將安排兩人之間的另一次通話,以敲定部分貿易協議。但隨著兩位領導人之間的信任受到侵蝕,印度人對於安排莫迪與川普通話持謹慎態度。一名印度高級官員稱,印度官員擔心川普會在Truth Social上發布他想說的任何內容,不管這次通話達成了什麼協議。
據兩名了解討論情況的人士透露,對關稅談判感到失望的川普曾多次與莫迪聯繫。由於沒有被授權公開討論這些問題,這兩名人士要求匿名。
在上週三加徵25%關稅之前的最後階段,川普宣布提名他的親信顧問塞爾吉奧·高爾擔任駐印度大使,併兼任該地區特使。(印度官員對如何解讀這一提名感到困惑——沒錯,高爾與川普關係密切,但他們對「地區」特使的稱謂將印度與巴基斯坦混為一談感到不快。)
在最後期限前的幾個小時,美國和印度的官員舉行了一次影片會議,討論了從貿易到防務合作的一系列問題。
但是,不僅額外的關稅如宣布的那樣生效,川普的顧問們還在繼續指責印度。其中一人稱印度的貿易談判方式「傲慢」,另一人甚至稱烏克蘭衝突是「莫迪的戰爭」。
如今,莫迪至少在公開場合似乎已不再談論貿易談判。取而代之的是,他開始強調「自力更生」理念,並重啟十年前提出的「印度製造」計劃,繼續迎合他的選民。
在本次訪華行程中——這是莫迪七年來首次訪華——他有望獲得積極響應,推動與北京及莫斯科建立更緊密、更廣泛的合作關係。

Mujib Mashal 是《紐約時報》南亞分社社長,負責領導時報對印度及其周邊不同地區的報導,包括孟加拉國、斯里蘭卡、尼泊爾和不丹。

Tyler Pager 是時報白宮記者,報導川普總統及其政府。

Anupreeta Das 為時報報導印度和南亞新聞。她常駐新德里。

翻譯:紐約時報中文網

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