中亞五國領導人做客白宮,尋求對沖中俄影響力

哈薩克總統托卡耶夫與其他中亞國家領導人週四在白宮。
哈薩克總統托卡耶夫與其他中亞國家領導人週四在白宮。 Doug Mills/The New York Times

在西歐和東亞,川普總統的外交政策滋長了美國傳統盟友對 政治動盪 和 經濟痛苦 的擔憂。
但對介於其間的眾多威權國家而言,川普所扮演的角色看上去卻大為不同。在白俄羅斯以及高加索和中亞地區,這些前蘇國家正因獲得華盛頓前所未有的關注而獲益。
這種關注在上週四晚間展現得尤為明顯——川普成為首位在白宮同時接待所有五個中亞國家領導人的美國總統。這個會晤場面之所以令人矚目,不僅是因為該地區長期存在的人權問題,也因為那裡的地緣政治主導者是美國的對手:俄羅斯與中國。
川普改變了這一格局。他先是與莫斯科接觸,如今又緩和了與北京的緊張關係,這使得那些與俄中關係密切的國家更容易與美國建立聯繫。而這些國家也在抓住這個機會,部分原因是與華盛頓拉近關係能增強它們在與俄中打交道時的籌碼。
哈薩克總統托卡耶夫在上週四訪問白宮前接受《紐約時報》採訪時表示:「美利堅合眾國理應在我們國家建立合理的存在 。」他稱讚了川普與中國達成的 貿易休戰 協議,及其與俄羅斯總統普丁的接觸。
「大國之間尋求共識至關重要,」托卡耶夫指出,「這就是為什麼可以說,我對中美之間的協議是深感欣慰的。」
在中亞地區最具影響力的地緣政治角色仍是俄羅斯,它始終視那裡為其理所當然的勢力範圍。俄羅斯入侵烏克蘭的舉動在整個區域引發震盪,各國政府不得不在維持與莫斯科的政經聯繫的同時竭力避免公開支持普丁的戰爭。
維吉尼亞理工大學政府與國際事務教授傑拉德·托爾表示,那些正在改善與川普關係的前蘇加盟共和國領導人知道,他們永遠無法擺脫莫斯科的霸權力量。但他們正在尋求「多種選項」,並試圖向克里姆林宮展示他們具備一定的周旋空間。
「僅僅是踏進白宮這一舉動本身就在向克里姆林宮傳遞我們具有獨立行動能力的信號,」托爾指出。
今年8月,亞美尼亞與亞塞拜然領導人 抵達 白宮,簽署了結束長期血腥衝突的和平宣言。這標誌著俄羅斯在該地區影響力的衰退——克里姆林宮昔日曾試圖在這裡扮演調停者角色。
在這一過程中,兩國領導人將一條穿過亞美尼亞領土、連接亞塞拜然兩部分的交通走廊的獨家開發權交給了美國,並將其命名為「川普國際和平與繁榮之路」。
就連俄羅斯最緊密的國際盟友白俄羅斯也打破外交孤立, 與川普政府建立起聯繫 。白宮已將白俄羅斯的威權統治者盧卡申科視為與莫斯科談判的祕密管道。
為換取制裁解除,這位白俄羅斯領導人應川普政府要求釋放了數十名政治犯。但據白俄羅斯人權組織"維亞斯納"統計,截至上月 該國仍關押著1242名政治犯 。
川普上週四的這場會晤延續了 歐巴馬總統時期開啟 的中亞五國聯合對話機制。拜登總統曾在2023年與五國領導人舉行首次美國峰會, 承諾 推進人權事業,同時協助開發該地區「巨大的礦產資源」。
川普則拋開了人權關切,把焦點進一步集中在交易的達成上。
卡內基俄羅斯歐亞研究中心分析師泰穆爾·烏馬羅夫表示,對中亞領導人而言,「與川普打交道要輕鬆得多。你可以和他談生意——而且只談生意。」
上週四下午,在甘迺迪表演藝術中心一間陽光充沛的房間裡,美國和中亞國家的政府官員與行業高管們伴著輕柔爵士樂寒暄,等候登台與商務部長霍華德·盧特尼克握手。
盧特尼克在簡短致辭中承諾將向中亞出口英偉達人工智慧晶片、飛機及其他技術,並對中亞國家推動能源多元化和物流發展的舉措表示歡迎。他宣稱美國「正敞開商業大門」,包括向盟友出售最先進的半導體,並強調這「與往屆拜登政府的政策截然不同」。
「美國經濟正蓬勃發展,」盧特尼克表示,「炙手可熱。」
來自哈薩克、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦的航空公司承諾購買數十架波音飛機;哈薩克和烏茲別克斯坦承諾從約翰迪爾公司購買數十億美元的農業機械。吉爾吉斯斯坦表示將購買美國的鐵路建設和工程服務。哈薩克還稱將與OpenAI和英偉達合作,採購高達20億美元的人工智慧晶片。目前尚不清楚哪些交易是新簽署的,哪些是以往磋商的成果。
一位因未獲授權而要求匿名的中亞高級官員透露,他的國家因盧特尼克的親自參與深受鼓舞。他指出,拜登政府此前主要推動「企業對企業」的談判,而「現在我們已開啟政府間的經貿合作」。
總部位於紐約和澳洲的礦業公司Cove Capital上週四特別感謝盧特尼克在促成哈薩克巨型鎢礦開發項目中的「堅定支持」。鎢是一種耐磨金屬,對武器製造非常重要。
哈薩克總統托卡耶夫表示,這項鎢礦協議是他親自批准的。他稱讚川普政府「高效務實」。
川普則在9月讚揚了托卡耶夫,因為哈薩克與一家美國公司達成了以40億美元 購買 300台火車頭的協議。他也對烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫表示了讚賞,該國國家航空公司將以80億美元 訂購 22架波音夢幻客機。
哈德遜研究所研究員盧克·科菲一直 鼓勵 川普政府與中亞建立更緊密關係。他在採訪中表示,美國和中亞國家之所以能找到共同點,是因為「川普偏好的那種交易式方式,正好也是該地區領導人所偏好的」。
的確,此次中亞峰會的公開議程中,沒有提及活動人士所稱的該地區持續存在、甚至在部分國家日趨惡化的人權問題。在峰會之前,土庫曼斯坦這個威權國家的領導人自1998年以來從未造訪過白宮。在非營利組織自由之家的「全球自由度」指數中,土庫曼斯坦在公民權利和政治自由方面的評分甚至低於朝鮮和蘇丹。
上週,哈薩克議會 推進 了一項法案,將所謂「LGBT宣傳」視為違法行為,最多可處以10天監禁,這與 俄羅斯的類似法律如出一轍 。托卡耶夫在上週四的採訪中表示,哈薩克政府「與這項法案無關」,稱其是一項民間自發倡議。他補充說,人們不應因為同性戀身份而受到懲罰,但「向人們灌輸這些價值觀,尤其是對兒童,是錯誤的」。
托卡耶夫此前曾公開讚賞 其所謂 川普「重振傳統道德價值觀」的努力。上週四在白宮與川普相對而坐時,他更進一步表示:美國總統「激勵了我」在哈薩克推行「法律與秩序」的治國策略。

Anton Troianovski 是《紐約時報》莫斯科分社社長。他報導關於俄羅斯、東歐、高加索和中亞地區的新聞。

Paul Sonne 是一名國際新聞記者,報導俄羅斯新聞和普丁的國內和國際政策產生的一系列影響,主要關注烏克蘭戰爭。

Ana Swanson 報導貿易和國際經濟新聞,常駐華盛頓。她從事新聞工作已超過十年。

翻譯:紐約時報中文網

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