韓國官員上月向川普總統授予韓國最高榮譽勳章並贈送了一頂 金冠複製品 ，令總統十分滿意。次日，川普也給東道主帶來了驚喜。

他批准了韓國長期以來夢寐以求的願望——部署核動力攻擊潛艇。

但兩國仍需解決一些棘手問題，比如潛艇將在美國還是韓國建造，濃縮鈾燃料的供應方式也尚未明確。

上世紀70年代，美國曾幫助韓國發展核能產業，條件是韓國未經美國批准不得進行鈾濃縮活動，即便是用於和平目的也不例外。

上月在韓國慶州，李在明總統向川普提出了一項看似有說服力的訴求。他表示，韓國希望通過核動力攻擊潛艇加強對朝鮮和中國的防禦能力，減輕美國盟軍的負擔，但需要美國在燃料供應方面提供支持。

韓國目前已擁有一支柴油動力潛艇艦隊，專家稱這些潛艇足以勝任朝鮮半島周邊的任務。儘管如此，韓國 仍在積極籌備 建造核動力潛艇——這類潛艇比常規動力潛艇水下續航時間更長、速度更快。韓國方面表示，這些潛艇不會搭載核武器。

目前全球僅有美國、俄羅斯、中國、英國、法國和印度等少數國家擁有核動力潛艇。

「最大的障礙是如何獲得燃料，」韓國國防部採購主管元鍾大（音）本月在內閣會議上表示。

核燃料問題同樣是慶州達成的貿易與安全協議中的爭議焦點。上週，美韓兩個盟國發布了關於該協議的聯合情況說明，但關鍵問題仍未解決。

美國長期以來不允許韓國進行鈾濃縮或核燃料再處理的立場是其遏制核武器燃料製造技術擴散戰略的一部分。如今韓國擁有26座核反應堆，全部使用進口燃料。

韓國現在希望自主進行鈾濃縮，建立本國的燃料供應鏈，確保能源安全。此外，韓國多家核電站的廢料儲存空間即將耗盡，希望對乏核燃料進行再處理以實現回收利用，減少廢料數量。

他們表示，與日本和德國一樣，韓國必須獲得「核潛在能力」。這意味著，若韓國認為無法信任美國對其抵禦朝鮮核攻擊的保護承諾，或認為留在美國所謂的核保護傘下代價過高，該國應具備快速生產核武器的能力。

美國長期以來一直壓制盟國獲取核潛在能力的訴求，更傾向於將它們置於自己的核保護傘之下，並利用這種依賴關係施加影響力。

韓國前外長宋旻淳表示，關於核動力潛艇的談判掩蓋了更迫切的需求——韓國需要獲得核潛在能力，為其外交提供更多選擇。他說，若韓國為核電站進行鈾濃縮，核潛艇燃料問題也將迎刃而解。

「如果不為此做準備，要麼是無能，要麼是不負責任，」宋旻淳表示，他 最近出版了一本 韓國外交戰略著作。「如果韓國獲得核潛在能力，並準備在威脅持續存在時發展核武器，這將促使中國約束朝鮮，推動美國加強對韓國的核保護傘，同時也會提升韓國民眾的安全信心。」

上週的 聯合情況說明 對此問題的表述含糊其辭。美國同意支持韓國為和平目的開展鈾濃縮和乏核燃料再處理的「相關進程」，同時表示此類行動需遵守美國法律要求，並符合現有雙邊條約。

美國還同意為韓國核動力潛艇「尋找燃料供應管道」，但未明確潛艇的建造地點。

「這只是權宜之計，」首爾遠東研究所分析師李炳哲（音）表示。

作為《不擴散核武器條約》締約國，韓國表示無意製造原子彈。但近年來，隨著朝鮮核武器庫規模擴大及 核威脅 升級，韓國國內 呼籲發展核武器 和核動力潛艇的聲音日益高漲。今年3月，朝鮮 公布 了一艘它聲稱正在建造的國產核動力潛艇的艇體。

上月，李在明總統在韓國舉行的亞太論壇期間 與川普會面 時，強調韓國是美國的忠實盟友，已 承諾對美投資數千億美元 並採購美國武器。隨後他提出了自己的訴求。

「柴油動力潛艇的水下性能有限，我們在朝鮮或中國附近海域追蹤潛艇的能力不足，」李在明在10月29日的峰會上對川普表示。「如果您批准燃料供應，我們將利用自主技術建造多艘搭載常規武器的潛艇，用於保衛朝鮮半島東西兩側海域。這將顯著減輕美軍的負擔。」

次日，川普 宣布 批准韓國建造核動力潛艇，令韓國官員感到意外，但他 表示 ，韓國將「在費城造船廠」建造這些潛艇。

這些造船廠——包括韓國韓華海洋公司去年收購的 費城造船廠 ——目前沒有建造核動力潛艇的設施和工程師。美國的工業基礎甚至 難以完成 美國海軍設定的每年兩艘維吉尼亞級潛艇的生產指標。若韓國決定在費城造船廠建造核動力潛艇並將其運回國內，需花費數年時間和數十億美元添加新設施，並通過美國的大量監管審批。

「我們所有的談判都是基於韓國在本土建造核動力潛艇的前提，」李在明的國家安全顧問魏聖洛（音）週五表示。「我們向美國請求的是燃料供應方面的合作。」

但一些分析人士警告，本土建造核動力潛艇也將產生巨額成本，韓國將這些資金用於發展其他防禦能力更為合理，比如水下無人航行器。他們表示，建造一艘核動力潛艇的成本足以建造多艘柴油動力潛艇，在保衛朝鮮半島周邊相對狹窄的海域時，傳統動力潛艇是更具成本效益的選擇。

前外長宋旻淳說：「這麼說吧——在首爾擁擠的街道巡邏，10輛現代索納塔轎車和一輛梅賽德斯-邁巴赫，哪個更高效？」